תוכנית מע"מ אפס של שר האוצר לשעבר יאיר לפיד זכתה בעבר לביקורות רבות מצד פקידי האוצר ובנק ישראל. ההתנגדות העזה מזכירה את מה שקרה לאחרונה, כאשר ראש הממשלה בנימין נתניהו ויועצו הכלכלי פרופ' אבי שמחון רצו להעביר את תוכנית סבסוד המשכנתאות - תוכנית שירדה מהפרק לאחר התנגדות נציגי האוצר ובנק ישראל. מטרתה התוכנית הייתה להחזיר כסף לנוטלי המשכנתאות בעקבות עליית הריבית, שהובילה לעלייה של מאות או אלפי שקלים, תלוי בגובה המשכנתא, בכל חודש.

כעת, ל-ice נודע כי שרים בממשלה שוקלים להחזיר לשולחן הכנסת את תוכנית מע"מ אפס כבר בשנה הקרובה. ככל הידוע, חלק משרי הממשלה יוזמים מהלך שבו יציעו, כבר במסגרת המצע שלהם לקראת הבחירות הקרובות, להחזיר את התוכנית שהגה בעבר יאיר לפיד אל שולחן הכנסת. התוכנית, שעלתה לדיון בשנת 2014, אך מעולם לא אושרה ולא יצאה לפועל באופן רשמי, בוטלה בסוף 2014 עם פיזור הכנסת ה-19 והקדמת הבחירות.

התוכנית המקורית של לפיד הייתה להוזיל את מחירי הדיור עבור סקטורים מסוימים. הוא רצה להפחית ב-18% (שיעור המע"מ אז וגם היום) את המחיר של דירות חדשות עבור זוגות צעירים. לפיד תיכנן להעניק את ההטבה לרוכשי דירה ראשונה מקבלן, עם עדיפות ליוצאי צבא או שירות לאומי. ההערכות הן שאם התוכנית תעלה שוב לדיון היא תיועד למגזרים שונים, ללוחמים למשל או ליוצאי יחידות ששירתו במילואים מספר ימים מינימלי מאז תחילת המלחמה.

כאמור, התוכנית יועדה בעיקר לזוגות צעירים המשרתים בצבא או בשירות אזרחי, שלא היו בבעלותם דירה קודמת, והציעה להם פטור מלא מתשלום מע"מ (שעמד אז על 18%) ברכישת דירתם הראשונה מקבלן, עד לתקרת מחיר מסוימת. על אף כוונותיה, התוכנית נתקלה בהתנגדות עזה וגורפת מצד גורמים מקצועיים ופוליטיים רבים, ובראשם בנק ישראל, פקידי אגף התקציבים באוצר וכלכלנים בכירים.

המתנגדים טענו כי ההטבה לא תתגלגל לכיסם של הרוכשים אלא תתורגם ישירות לעליית מחירים מצד הקבלנים, שינצלו את הזינוק בביקוש ויגרפו את הרווח. בנוסף, נמתחה ביקורת קשה על "הבור התקציבי" העצום שהיא הייתה צפויה לייצר (הפסד של מיליארדי שקלים בשנה מהכנסות ממסים), ועל האפליה שיצרה כלפי מגזרים שלא משרתים בצבא.

בסופו של דבר, התוכנית מעולם לא יושמה. היא נפלה סופית עם פיזור הממשלה ושילובו של לפיד באופוזיציה בשלהי 2014. עם זאת, הרעיון הבסיסי של סבסוד ממשלתי ממוקד לרוכשי דירה ראשונה "גלש" לתוכניות הבאות שבאו אחריה: משה כחלון לקח את עקרון הסיוע לזוגות צעירים והפך אותו לתוכנית "מחיר למשתכן" (שבה הסבסוד ניתן דרך הנחה על ערך הקרקע ולא דרך הטבת מס), מודל שהמשיך להתגלגל בגרסאות שונות כמו "מחיר מופחת" ו"דירה בהנחה".

עוד ב-

דרמה בדירה בהנחה: 43% מהזוכים מכרו אותה - והפכו למיליונרים

לכתבה המלאה

למרות שהתוכנית ההיסטורית לדירות חדשות בוטלה, המונח "מע"מ בשיעור אפס" קיים בחוק מס ערך מוסף הישראלי עבור תחומים ספציפיים אחרים, כמו פרויקטים של התחדשות עירונית: שירותי בנייה הניתנים לדיירים במסגרת תמ"א 38 או פינוי-בינוי נהנים ממע"מ בשיעור אפס.