אגף הכלכלן הראשי במשרד האוצר פרסם היום (רביעי) את נתוני המגמות בתעסוקה בענף הבינוי המיוחסים לרבעון הראשון של שנת 2025. ענך הבינוי בישראל רשם צמיחה משמעותי במספר המועסקים בעשור האחרון, אך התאפיין בתנודתיות בשנים האחרונות בשל משברים שפקדו את המשק – ובעיקר מגפת הקורונה ומלחמת חרבות ברזל. 

לאחר התאוששות הדרגתית ממשבר הקורונה, הגיע ענף הבינוי לשיא תעסוקתי ערב המלחמה ברבעון השלישי של ,2023 עם כ-353 אלף מועסקים. פרוץ מלחמת חרבות ברזל והגבלות שהוטלו על כניסת פלסטינים לשוק העבודה בישראל הובילו לירידה חדה במספר המועסקים בענף, לכ239- אלף מועסקים ברבעון האחרון של שנת 2023. 

בנוסף, נרשם גידול הדרגתי במספר העובדים הזרים ובתעסוקה המקומית של ישראלים – בעיקר של ערבים ישראלים - פיצה במידה רבה על ירידה זו עד הרבעון הראשון של 2025 עם רמה של כ-336 אלף מועסקים. כיוון שעובדים זרים עובדים בממוצע שעות רבות יותר, הירידה בסך שעות העבודה נמוכה יותר (ירידה בשיעור של 4% בסך שעות העבודה בהשוואה לירידה בשיעור 5% במספר המועסקים).

 עם זאת, בהתחשב בקצב הגידול המהיר של התעסוקה בענף בשנים האחרונות, בהשוואה לקו המגמה הענפי עדיין חסרו ברבעון הראשון של 2025 כ-38 אלף עובדים בענף. מגמות אלה מדגישות את חשיפת הענף לסיכונים גיאו-פוליטיים ומציגות עדות לתחליפיות מסוימת בין תעסוקת עובדים לא ישראלים ותעסוקת עובדים ישראלים, בעיקר ערבים, בענף.

במהלך השנים 2019-2011 נרשמה עלייה עקבית במספר המועסקים בענף הבינוי. בשנת 2011 הועסקו בענף כ-208 אלף עובדים כאשר מספר זה טיפס לכ-288 אלף עובדים בשנת 2019 – עלייה של כ-38%.  גבוה מהעלייה בסך התעסוקה במשק, בשיעור של 23% בלבד במהלך אותה תקופה. 

בשנת 2020 על רקע התפשטות נגיף הקורונה, חלה ירידה קלה במספר המועסקים, אך בשנים לאחר מכן נרשמה התאוששות הדרגתית, שהגיעה לשיאה ברבעון השלישי של שנת 2023 עם 353 אלף מועסקים. בסוף שנת 2023  ובעקבות המלחמה – נרשמה ירידה חדה במספר המועסקים לכ-239 אלף. 

עם זאת, מאז נרשמה התאוששות הדרגתית במספר המועסקים בענף עקב חזרה חלקית של מועסקים פלסטינים (בעיקר בתחומי יהודה ושמרון,) עלייה משמעותית של 34 אלף במספר העובדים הזרים לצד עלייה ניכרת בהיקף של 38 אלף במספר המועסקים הישראלים כאשר רובה הייתה בקרב ערבים ישראלים (עלייה של ב-24 אלף)

כך, ברבעון הראשון של 2025 מספר המועסקים בענף הבינוי, כ-336 אלף, היה נמוך רק בכ-5% ממספר המועסקים ערב מלחמת חרבות ברזל – 353 אלף. עובדים זרים עובדים בממוצע שעות עבודה גבוהות יחסית ועל כן הגידול בחלקם הוביל לכך שהירידה ברבעון הראשון של 2025 בהשוואה למצב ערב המלחמה מבחינת סך שעות העבודה בענף מצומצמת יותר – בשיעור של 4% בלבד. 

עם זאת, כאמור לעיל, התעסוקה בענף הבינוי התאפיינה בשנים האחרונות בקצב גידול מהיר; בהתחשב בקצב הגידול בעשור שקדם למלחמה, מספר העובדים בענף הבינוי נמוך מקו המגמה בכ-10% (כ-38 אלף עובדים) ומספר שעות העבודה נמוך מקו המגמה בכ-9%. 

בין 2011 ועד לרבעון השלישי של 2023 חלה עלייה מתמשכת ומשמעותית בחלקם של העובדים הפלסטינים בענף – מ-16% לכ-31%, לצד ירידה חדה בחלקם של העובדים הערבים הישראלים, מ-36% לכ-26%.

במקביל, חלקם של שאר העובדים הישראלים (ללא ערבים) נותר יציב יחסית לאורך התקופה. עם זאת, בעקבות פרוץ מלחמת חרבות ברזל בשנת 2023 וההגבלות שהוטלו על כניסת עובדים פלסטינים לישראל, חלה ירידה חדה בחלקם של הפלסטינים, שצנח מכ-31% ברבעון השלישי של שנת 2023 ל-3% בלבד ברבעון הרביעי של 2023. מגמה זו לוותה בעלייה ניכרת בחלקם של העובדים הערבים הישראלים, תוך גידול נוסף בחלקם של העובדים הישראלים הלא-ערבים ובחלקם של העובדים הזרים שאינם פלסטינים.

רוני בריק, נשיא התאחדות הקבלנים בוני הארץ, התייחס לנתוני האוצר ואמר: "באופן תקדימי והיסטורי, בשנה האחרונה זינק זמן הבנייה של דירה ממוצעת מ-34.5 חודשים ל-39 חודשים. זו תוצאה של מחסור אדיר בעובדים שבסיסו בהחלטה להפסיק את עבודת הפלסטינים מה-7 באוקטובר. 

כיום, אותם עובדים זרים שהמדינה קבעה כי יחליפו את העובדים הפלסטינים - נמצאים בחוסר אדיר. אם לפני מבצע 'עם כלביא' היה ברור לכל המערכות, כולל משרד האוצר, כפי שהוא מדווח כעת, שמחסור בעובדים עמד על כ-40 אלף, הרי שתוצאות המבצע בישראל מצריכות לפחות עוד 20 אלף עובדים כדי לעמוד בצרכים החדשים של שיפוץ, הריסה ובנייה מחדש של מתחמים שלמים אשר נפגעו מהטילים". 

עוד ב-

משקיעים בנדל"ן: כך תזהו את הטעויות הנפוצות - ותימנעו מהן

לכתבה המלאה

בעקבות כך, נשיא התאחדות הקבלנים פנה לממשלה ודרש לאפשר לענף הבנייה לקיים מבצע הבאת עובדים ברכבת אווירית.  "אנו נפעל מול המדינה ביחד עם תאגידי כוח האדם שהיא מינתה לשם כך, להבאת 60 אלף עובדים זרים בתהליך קצר מאוד. בימים האחרונים ראינו כיצד המדינה מצליחה להביא כ-80 אלף ישראלים ארצה בתוך 5 יממות", אמר בריק.