פרויקטים
"על השמיים באיראן השתלטנו ביומיים, למה פינוי-בינוי לוקח 15 שנה?"
כשהעורף שוב הופך לחזית ומיליוני ישראלים ללא מיגון, חשופים לאיום יומיומי – מציג עורך הדין והפעיל החברתי יוסי אומיד, תוכנית חירום לאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד ללא כספי מדינה
המלחמה מול איראן מספקת עדות קשה לאחד הכשלים הבולטים והמתמשכים בישראל: היעדר מרחבים מוגנים עבור חלקים נרחבים מהאוכלוסייה. שנים של אזהרות – בין היתר בדו"ח שפרסם מבקר המדינה משנת 2020 – שלא תורגמו לרמת השטח, הביאו לכך שגם בשנת 2025 עבור רבים מתושבי ישראל נשאר הממ"ד בגדר פריווילגיה. עכשיו, כשהעורף שוב הופך לחזית וטילים נורים מאיראן לישראל בכל כמה שעות, היעדר המיגון משתקף בפגיעות קשות בגוף ובנפש.
נתוני הלמ"ס ומרכז המחקר והמידע של הכנסת, שהוצגו השבוע בחדשות 12, מעלים תמונת מצב עגומה: לכ-28% מתושבי ישראל, אין נגישות למרחב מוגן – ממ"ד, מקלט פרטי או מקלט ציבורי. המשמעות: מיליוני ישראלים, חיים ללא מענה מיגוני בסיסי. לפי הנתונים, בכ-90% מהדירות בבת ים אין ממ"ד, כאשר בירושלים מדובר על כ-84% מהדירות, בבני ברק על כ-81% מהדירות ובתל אביב מדובר על כ-77% מהדירות – וזו רק רשימה חלקית. הנתונים הללו מצטרפים להערכות התאחדות הקבלנים בוני הארץ, לפיהן נכון לסוף השנה החולפת, כ-56% מהדירות בישראל (כ-1.67 מיליון דירות מתוך כ-2.96 מיליון דירות) הן ללא ממ"ד.
"תסריט האימים מתגשם, וישראל משלמת היום מחיר כבד על חוסר הקשבה לדו"ח מבקר המדינה", מציין עו"ד, נוטריון והפעיל החברתי יוסי אומיד, המלווה אלפי משפחות במיזמי התחדשות עירונית בכל רחבי ישראל. "אני רואה מדי יום את הדיונים באולפני הטלוויזיה ופשוט מסרב להאמין. 24 שעות ביממה מדברים שם המומחים על כך שממ"ד מציל חיים – ואף אחד לא קם ואומר שלמיליוני ישראלים אין בכלל פתרון מיגוני?".
בניינים שנפגעו במתקפת טילים איראנית (צילום פלאש 90/אורן בן חקון)
"המלחמה מול איראן היא ההוכחה שאם רק רוצים, אז אפשר", מחדד עו"ד אומיד. "עם נחישות ומוטיבציה ניתן להפוך עולמות. על השמיים באיראן השתלטנו תוך יומיים, למה לקדם פינוי-בינוי לוקח 15 שנה? צריך להבין: התחדשות עירונית מצילה חיים ומספקת מיגון הולם לא רק לאיומי טילים, אלא גם לתרחישי רעידת אדמה – וגם כאן הכתובת כבר על הקיר".
"זה המקום לרענן לכולנו את הזיכרון", מוסיף עו"ד אומיד. "ב-7 באוקטובר הממ"דים לא סיפקו רק הגנה להמוני הטילים ששוגרו מעזה ליישובי ישראל, אלא גם מקלט למשפחות, גברים, נשים וילדים שהתחבאו שם מפני רוצחי חמאס שחדרו ליישובי העוטף. איך שלא נסובב את זה, הקמת מיליון ממ"דים ומימוש התחדשות עירונית מצפון ועד דרום, היא הכרח".
תוכנית החירום הלאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד ללא כספי מדינה
עו"ד אומיד, מהבולטים שבקולות הציבוריים בנושא מיגון האוכלוסייה, לא מסתפק באבחון הבעיה – אלא גם מציע מענה: "תוכנית חירום לאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד ללא כספי מדינה". "זו תוכנית אסטרטגית שגיבשתי ויכולה לחולל מהפכה", הוא קובע. "הרציונל מאחורי התוכנית הוא להניע בניית ממ"דים ולקדם התחדשות עירונית אפקטיבית בכל פינה בישראל, ומבלי שהמדינה תצטרך להכניס את היד לכיס – בטח במציאות המחייבת גם כך הקצאת תקציבים רבים לשיקום נזקי המלחמה ברבים מתחומי החיים".
עו"ד אומיד, מהבולטים שבקולות הציבוריים בנושא מיגון האוכלוסייה, לא מסתפק באבחון הבעיה – אלא גם מציע מענה: "תוכנית חירום לאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד ללא כספי מדינה". "זו תוכנית אסטרטגית שגיבשתי ויכולה לחולל מהפכה", הוא קובע. "הרציונל מאחורי התוכנית הוא להניע בניית ממ"דים ולקדם התחדשות עירונית אפקטיבית בכל פינה בישראל, ומבלי שהמדינה תצטרך להכניס את היד לכיס – בטח במציאות המחייבת גם כך הקצאת תקציבים רבים לשיקום נזקי המלחמה ברבים מתחומי החיים".
באשר לעקרונות 'תוכנית החירום הלאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד', מרחיב עו"ד אומיד: "בתוכנית מגוון מסלולים. כך, המסלול הראשון מציע כי בפרויקטים של פינוי-בינוי, יחויבו היזמים לקחת על עצמם בניית ממ"דים מיידית לאוכלוסיית הדיירים, בכפוף לחתימת רוב הדיירים בבניין על הסכם לקידום פרויקט פינוי-בינוי בבנייני המגורים שלהם. ממהלך כזה כולם מרווחים: לבעלי הדירות יתאפשר לישון בשקט ובביטחון, עד תחילת עבודות ההריסה; ואילו היזם, יזכה לשיתוף פעולה הדוק מצד ציבור בעלי הדירות. מדובר בהוצאה זניחה ליזם מתוך כלל הרווחים שהוא עתיד לקבל בסיום הפרויקט".
"המסלול השני", מפרט עו"ד אומיד, "נוגע להגדלת זכויות בנייה ליזמים, בכפוף לבניית ממ"דים בבניינים הנמצאים בפרפריה הגאוגרפית והחברתית. המסלול הנ"ל רלוונטי הן למי שמבקש לקדם מיזמי פינוי-בינוי באזורי הביקוש, והן למי שניגש למכרזי קרקעות שמוציאה המדינה. באמצעות הגדלת הזכויות שיניבו ליזמים רווחים נוספים מעבר לרווח הנדרש על פי תקן 21 השמאי, יהיה באפשרות היזמים לממן את הקמת הממ"דים בפריפריה הגאוגרפית והחברתית".
"המסלול שלישי לבניית ממ"דים באופן מיידי הוא במתן הטבות מס", מסביר עו"ד אומיד. "כלומר מדינת ישראל תימנע מהדרישה לקבלת תשלומי מע"מ, מס הכנסה מס שבח וכדומה בפרויקטים אשר מטרתם הקמת ממ"דים ברחבי מדינת ישראל".
"המסלול הרביעי ב'תוכנית חירום לאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד ללא כספי מדינה', מתייחס לבעלי דירות שמבקשים להתמגן עצמאית באופן מיידי – וזאת מבלי להיות תלויים ביזם", מרחיב עו"ד אומיד. "אני פותח להם את האופציה הזו באמצעות גיוס כספים מקהילות יהודיות מעבר לים ומתושבי ישראל כ'מלווה לבניית מיליון ממ"דים מיד'. תקופת ההחזר תתפרס ל-30 שנה, בלי ריבית ובלי הצמדה. המודל פה דומה לזה של האגודה לתרבות הדיור, שמעניקה לדיירים סיוע לביצוע שיפוצים נדרשים בבנייני המגורים שלהם – בדגש על תנאי החזר נוחים, כאשר המדינה כביטחון, תרשום שעבוד על הדירה עד החזרת התשלום".
משיחות שמקיים עו"ד אומיד בתקופה האחרונה עם יהודים רבים מעבר לים, הוא מספר כי "הם מבקשים להכניס את היד לכיס ולקחת חלק ב'מלווה לבניית מיליון ממ"דים מיד' שבתוכנית החירום הלאומית, מתוך רצון אמיתי להירתם ולסייע למדינת ישראל ותושביה שנמצאים במלחמת תקומה. הפורמט פה דומה 'למלווה שלום הגליל' – אותה התוכנית שהונהגה על ידי המדינה לגיוס כספים במהלך מלחמת שלום הגליל".
"אימוץ 'תוכנית החירום הלאומית להקמת מיליון ממ"דים מיד ללא כספי מדינה', יאפשר לשנות את גורלן של מיליוני משפחות: למגן את בית המגורים באופן מיידי ולשדרג את איכות חייהם", מתאר עו"ד אומיד. "אני מודע ומעריך את העשייה הרבה לאורך השנים האחרונות של משרד הבינוי והשיכון, הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, מינהל התכנון ויתר העושים במלאכה למען תושבי ישראל. מה שאני בעצם מבקש מכל אותם גופים זה לב פתוח, אוזן קשבת, ונכונות לפעול יחד ובשיתוף פעולה. תנו לנו את המנדט לשנות".
תחילת העבודות בפרויקט הפינוי-בינוי הראשון ברחובות (צילום אלכס בורטמן)
משנים את כללי המשחק
עו"ד אומיד נולד בשדרות, ומתוך אג'נדה ברורה הוא ממקד את פעילותו בפריפריה הגאוגרפית-חברתית בישראל: יישובי הספר ושכונות המצוקה. אומיד ושות' – המשרד שהקים לפני כשלושה עשורים, מלווה כיום אלפי בעלי דירות בעשרות פרויקטים של התחדשות עירונית – מקריית שמונה וטבריה בצפון; דרך נתניה, תל אביב, ירושלים ובת ים; ועד שדרות, אופקים, אשקלון ובאר שבע בדרום.
עו"ד אומיד נולד בשדרות, ומתוך אג'נדה ברורה הוא ממקד את פעילותו בפריפריה הגאוגרפית-חברתית בישראל: יישובי הספר ושכונות המצוקה. אומיד ושות' – המשרד שהקים לפני כשלושה עשורים, מלווה כיום אלפי בעלי דירות בעשרות פרויקטים של התחדשות עירונית – מקריית שמונה וטבריה בצפון; דרך נתניה, תל אביב, ירושלים ובת ים; ועד שדרות, אופקים, אשקלון ובאר שבע בדרום.
טביעת האצבע של עו"ד אומיד בתחום המתפתח מורגשת היטב. כך למשל, היה עו"ד אומיד ממובילי פרויקט ההריסה והבנייה הגדול והמהיר בישראל שהסתיים ואוכלס בהצלחה עוד בעשור שעבר, במתחם הרחובות חנקין-בן יהודה בחולון. לאחרונה הוא גם היה שותף מרכזי לפרויקט הפינוי-בינוי הראשון שיצא להריסה בעיר רחובות, בשכונת קריית משה הוותיקה. בקרוב, אגב, גם עתיד לצאת ספר פרי עיטו "האדמה רועדת" – על התחדשות עירונית כמנוע ליצירת חברה שוויונית וטובה יותר.
"לקחתי על עצמי להיות הקול של האנשים השקופים. אני מכיר היטב את המצוקה שלהם, כי גם אני מגיע משם", מסכם עו"ד אומיד. "אני רואה את הדירות הישנות שלהם, שומע את החששות – ומבין שחובה לפעול כי אין לנו עוד זמן להמתין. לחיות בביטחון זו הרי זכות בסיסית – וכשאין בבנייני מגורים ביטחון ומיגון ראוי, הזכות הזו מופרת. יש לנו הזדמנות לתקן עוול היסטורי ולייצר אופק למיליוני ישראלים – ועכשיו. בואו נהיה כולנו, כמו טייסי חיל האוויר באיראן ונשנה יחד את כללי המשחק"
(בשיתוף מערכת זירת הנדל"ן)
