ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני, אישרה את סעיף 10(2) הרחבת חובת הגשת דיווח מפורט מתוך הצעת חוק ההתייעלות הכלכלית תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2025 לצד הארכת התקופה שנקבעה בו. 

סעיף 10(ב) לפקודת מס הכנסה מסמיך את שר האוצר, לאחר היוועצות עם שר הכלכלה והתעשייה, באישור ועדת הכספים של הכנסת לקבוע בתקנות הטבה במס לגבי הכנסה מעבודה במשמרת שניה או שלישית או מהענקה בעד פריון עבודה, כהגדרתה בסעיף, במפעלי תעשיה שעיקר פעילותם בשנת המס היא פעילות ייצורית, כמשמעותה בחוק עידוד התעשיה (מסים).

בתקנות מס הכנסה נקבע זיכוי מהמס בשיעור של 15% מהכנסה מעבודה במשמרת שניה או שלישית, וזאת אם המעסיק משלם תוספת משמרות בשל העבודה במשמרת שניה או שלישית. התכלית הינה לעודד עובדים במפעלי תעשיה שעיקר פעילותם היא יצורית, לעבוד במשמרות, לנצל את המכונות והציוד גם במהלך שעות המשמרות ועל ידי כך להגדיל את היקף הייצור והתפוקה.

תקפן של התקנות המדוברות פג בתום שנת 2024 ובנוסח שהביא האוצר הוצע להאריכן לשנה נוספת וזאת עד לתום שנת 2025 על מנת שלא לפגוע בהטבה הקיימת לאוכלוסייה זו, עוד צוין כי מאחר שמדובר בהתחשבנות שנתית הזכאות להטבה תהיה לגבי כלל שנת 2025 ולא תהיה פגיעה בציבור הזכאים.

בתקנות צוין כי הפסד הכנסות המדינה בשל הארכת התקנות מוערך בסכום של 160 מיליון ש"ח בשנת 2025, וכי בהתחשב בכך שמדובר בהוראת שעה שמתחדשת שנים רבות, הפסד הכנסות כאמור נלקח בחשבון במסגרת תחזית ההכנסות לשנת 2025.

יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני ציין בפתח הדיון: "יש מכתב של שר הכלכלה לשר האוצר, הוא מבקש לתקן את התקנות כך שיקבעו כהוראות קבע. אלה תקנות מ-1976 שאושרו בכל השנים, אישור שלהן בכל שנה רק מביא לעיכוב בשכר ופגיעה בעובדים כל פעם מחדש". 

ח"כ אלי דלל: "לא יכול להיות שמדינה שרוצה לעודד את התעשייה ואת עובדי היצור כדי שיעבדו בתעשייה, שחסרים שם עובדים, שעה שאנחנו מביאים עובדים מחו"ל, מתנהלת ככה. 3 חודשים אנחנו מדברים על הנושא הזה, לכולם ברור שצריך לתת את הפטור הזה, זה גם נוגע לחיי המשפחה, כי הם עובדים גם לילות, למה 3 חודשים הנושא עובר מיד ליד, זה לא הגיוני, ולמה כל שנה צריך להתעלל בעובדים האלה? זה דבר שצריך להיות לפחות ל-3 שנים, כי אנחנו רוצים לעזור לעובדים שתורמים מזמנם, מחיי המשפחה שלהם ולתת להם איזו הערכה והוקרה, המדינה לא צריכה להערים קשיים". 

ח"כ ולדימיר בליאק: "זה סממן שהממשלה לא מתפקדת, אין שום סיבה שנרדוף 3 חודשים אחרי השר שיביא את התקנות האלה, אלה עובדים מהחלשים במשק. טוב שזה הגיע סוף סוף, ואני תוהה למה לא 5 שנים? לסגור את הסיפור הזה". 

ח"כ חמד עמאר: "העבודה במשמרות זו העבודה הכי קשה שיש, שאתה צריך לעבוד כל הלילה וצריך לתפקד למחרת, האדם הורס עצמו גם מבחינה בריאותית. מה ישתנה עוד שנה? גם השר צריך להבין את זה". 

ח"כ גפני: "אני מאוד מבקש תתנו הסכמה, אנחנו נצביע על ההסכמה שלכם, אם לא אחליט מה אני עושה, לא כדאי שנכנס למערבולת הזו". 

באוצר השיבו מנגד כי התקנות הובאו עד לתום 2025 וכי זהו האישור שניתן מצד השר ולא מעבר לכך. עוד ציינו באוצר כי נוכח המציאות הכלכלית העכשווית לא ניתן לדעת מה יהיה מצבה הכלכלי של המדינה לקראת שנת 2026, וכי ברצונם להותיר את הנושא תחת אפשרות בחינה של שר האוצר. 

רונן סלומון, מנכ"ל התאחדות המלאכה והתעשייה: "לגבי ינואר ופברואר העובדים כבר לא קיבלו את התוספת. העובדים החלשים ביותר כבר נפגעו ואף אחד לא מוכן כבר לעבוד משמרות לילה, זה גם התעשיות הביטחוניות ואתם מבינים את המשמעות, העובדים איבדו אמון לגמרי. אנחנו מבקשים הוראת קבע. 90 אחוז מהשכר של העובדים האלה הולך לצריכה, אין להם אפשרות לחסכון, אז ממילא על הכל משולמים מיסים שחוזרים למדינה".

ששי שדה, משנה למנכ"ל ההסתדרות הלאומית: "כל שנה אנחנו באותו שידור חוזר, זה תמיד מגיע בפברואר או מרץ במקום בנובמבר או דצמבר, אחרי שאנחנו לא יודעים מה לעשות עם העובדים, אני קורא לא לוותר, שהתקנה תהייה ל-3 או 5 שנים, האוצר אף פעם לא מתנגד, רק הפרוצדורה אורכת חודשים".

ח"כ גפני סיכם את הדיון: "בהיגיון אנחנו באמצע השנה, כאשר הדעה של כולם וגם של האוצר שאין כוונה לשנות מהתקנות הללו שמוארכות עשרות שנים, אלא אם יקרה משהו, ואם יקרה משהו תמיד אפשר לבוא ולשנות בוועדה, כמו שבאתם עם הרבה מאוד חוקים. אני מבקש להצביע על שנתיים, כדי שיקבל גם את  הגיבוי של הלשכה המשפטית פה ושנמנע פגיעה חוזרת בעובדים. אנחנו נצביע לשנתיים, אם השר יחליט שלא לחתום זה יחזור לכאן". 

עוד ב-

הטבת מס חדשה בדרך? בשורה חשובה לנהגים בישראל

לכתבה המלאה

ארנון בר דוד, יו"ר ההסתדרות: "אני מברך על ההחלטה האמיצה בעקבות פנייתנו, להאריך את זיכוי המס בשנתיים, ובכך לתת בטחון לעובדים אחרי תקופה ארוכה של חוסר יציבות ולעודד את צמיחת המשק הישראלי. ההסתדרות בראשותי תמשיך לפעול ללא לאות להגנה על עובדים בכל ענפי המשק ולהבטיח תמורה הולמת לעבודתם".