משפט
היועמ"שית נגד השר קרעי: "אתה פועל נגד החוק"
שר התקשורת מקדם רפורמה גדולה בשוק התקשורת בישראל, אבל היועצת המשפטית לממשלה טוענת כי היא מקודמת תוך הפרת הוראות חוק וזאת ההצעה שלה
שוב משבר בין היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב מיארה לממשלה וזאת על רקע הרפורמה שמקדם שר התקשורת שלמה קרעי בשוק התקשורת בארץ. מחוות דעת שנשלחה מטעם היועמ"שית למזכיר הממשלה יוסי פוקס, עולה מחלוקת עמוקה על הצעת חוק השידורים החדשה.
המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, אביטל סומפולינסקי, שניסחה את חוות הדעת, פונה בביקורת חריפה נגד השר קרעי ומאשימה אותו בקידום הצעת חוק "שאינה בשלה" בניגוד להוראות החוק. לדבריה, השר החליט "להפסיק את הדיונים המקצועיים" למרות שהיו נדרשות שעות עבודה נוספות כדי לבחון את ההשלכות הרחבות של הרפורמה.
"הצעת החוק שבנדון עוסקת ברפורמה רחבת היקף בתחום השידורים בישראל, והיא טומנת בחובה השלכות משמעותיות ביותר על שוק התקשורת, ובפרט על שידורי החדשות", נכתב.
במרכז המחלוקת עומדות השלכות חוקתיות כבדות משקל שלטענת היועצת המשפטית מעוררת הצעת החוק. המסמך מזהיר מפני פגיעה ב"עצמאותה ותפקודה התקין של התקשורת החופשית במדינה דמוקרטית" ומציין כי ההסדרים המוצעים "פוגעים באופן קשה בעקרונות יסוד של תקשורת במדינה דמוקרטית".
אך הביקורת החריפה ביותר מתמקדת בהאשמה שהשר מפר בכוונה הוראות חוק. לטענת היועצת המשפטית, שר התקשורת מקדם את ההצעה למרות שלא התקיימה החובה הסטטוטורית הקבועה בחוק עקרונות האסדרה - להיוועץ עם רשות האסדרה בעניין דוח הערכת השפעות אסדרה. "במועד הדיון בוועדת השרים טרם הועבר לרשות האסדרה דוח הערכת ההשפעות הסופי, וזה הועבר לידיה רק ביום 30.5.2025", נכתב במסמך.
על פי המסמך, למרות שוועדת השרים לחקיקה אישרה את הצעת החוק ב-18 במאי, היא התנתה זאת בליבון של עשרה נושאים מרכזיים מול מחלקת ייעוץ וחקיקה במשרד המשפטים. בין הנושאים שנדרשו לליבון: הסדרים הנוגעים למרשם ספקי החדשות, סמכויות דרישת מידע של השר, עיצומים כספיים והגנה על גופי תקשורת אזוריים.
עם זאת, המסמך מציין כי "לא לובנו עמנו הסוגיות האמורות בהחלטת ועדת השרים" וכי השר פנה ישירות למחלקת הרשומות לפרסום הצעת החוק ברשומות, תוך עקיפת התהליך שנקבע.
המתח הגיע לשיאו כשמנכ"ל משרד התקשורת פנה ליועצת המשפטית ב-27 במאי בבקשה לקיים "המשך שיח" על הסוגיות השנויות במחלוקת. נערכו שתי פגישות - ב-3 וב-4 ביוני - אך ללא פריצת דרך.
לחץ הזמן בתיק נובע מחוק זמני שקובע כי עד ה-15 ביוני יש לאשר את הצעת חוק השידורים בקריאה ראשונה, אחרת יופסק השידור של תחנות מסוימות. אולם היועצת המשפטית דוחה טענה זו ומגדירה אותה כ"הזנב מכשכש בכלב".
"טענה זו אינה יכולה לשמש הצדקה לפרסם ברשומות הצעת חוק ממשלתית מורכבת, מקיפה ומשמעותית מעין זו בעלת השפעה רחבת היקף, בטרם הושלמו ההליכים הממשלתיים הנדרשים על פי דין", קובעת סומפולינסקי.
המסמך מסתיים בהמלצה נחרצת: "בשלב זה אין מקום לפרסם את הצעת החוק ברשומות ולהעבירה לכנסת לקריאה הראשונה, אלא נדרש לפעול בהתאם לחובת הממשלה על-פי דין ולהשלים את הליך ההיוועצות עם רשות האסדרה".
רפורמת השידורים, שמטרתה לשנות את פני התקשורת הישראלית, מעוררת מחלוקות עזות בשל השפעתה הצפויה על חברות התקשורת הגדולות ועל עצמאות התקשורת. גם ראש לשכת עורכי הדין מתח ביקורת על המהלך.
עוד ב-
גם באגודת העיתונאים ירושלים מתחו ביקורת על המהלך ומסרו: "באופן לא מפתיע, גם הצעת החוק 'המתוקנת', שהביא השר קרעי לפני הועדה, אינה ברוח החוק, והתבצעה בלא לקיים היוועצות עם גורמי המקצוע במשרד. ההצעה, כמו שאר הצעותיה של הקואליציה בתחום, פוגעת בתקשורת. האגודה קוראת לממשלה לפעול בהתאם להנחיות היועצת המשפטית, ולשמור, הן על החוק, הן על התקשורת החופשית במדינה".
הכתבות החמות
תגובות לכתבה(5):
תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
חזור לתגובה
-
5.תקשורת אבודהנירה 06/2025/12הגב לתגובה זו0 0ככה בונים דיקטטורה לאט לאט. קודם נגביל את התקשורת.. נקשה על מחאות... נשלוטעל המשטרה נציב ראש שב"כ מטעמנו נגרום לעם להאמין שבית משפט נגדנו... וזה עובד לוסגור
-
4.כלליצחק 06/2025/10הגב לתגובה זו0 0הכלל שלי הוא כל מה שיש עליו התנגדות ממערכת המשפט הוא טוב ליהודיםסגור
-
3.מוזרה היועמשית הזו שום חוות דעת שלה לא מציינת סעיפי חוקפאשיסטים הביתה 06/2025/09הגב לתגובה זו0 0אולי פעם אחת בחיים שלה היועמשית תגיד איזה סעיף חוק מופר. יועצת פאשיסטית כזו שתלך כבר לכלאסגור
-
2.הליצן מעביר את כל הערוצים לתל אביבמשה 06/2025/08הגב לתגובה זו0 0כבר אין מחויבות בחוק לשדר מירושלים או מאזור ירושלים. מבחינת קרעי ירושלים לא הבירה אלה תל אביב. ימין על מלא מלא עלאק.סגור
-
1.חאלס , תעופי לנו מהחיים , מארהmirie 06/2025/08הגב לתגובה זו0 0קפלניסטית בתחפושתסגור
