לירן אבישר בן חורין (צילום אבשלום שושני פלאש90 שאטרסטוק)
מינוי מסקרן והסערה כבר כאן: ראשי גוש השינוי סיכמו הבוקר (שלישי) על מינויה המיועד של לירן אבישר בן חורין, ממפלגת "ביחד" של נפתלי בנט ויאיר לפיד, לראשות ועדת הכספים הזמנית של הכנסת ה-26. אלא שההחלטה כבר מעוררת ביקורת ושאלות בנוגע לניגוד עניינים אפשרי.
ההודעה הגיעה ביום השבעתה של הכנסת החדשה, עוד בטרם הוקמה הממשלה הבאה. במסגרת ההסכמות בין ראשי גוש השינוי חולקו תפקידי מפתח לתקופת הביניים: מתן כהנא ממפלגת "ישר" מיועד לתפקיד יו"ר הכנסת, אביגדור ליברמן לראשות ועדת החוץ והביטחון, ורועי פולקמן לראשות הוועדה המסדרת.
אבישר בן חורין אינה אלמונית במגזר הציבורי. בשנים 2020-2023 כיהנה כמנכ"לית משרד התקשורת ובהמשך עברה לקרן התשתיות קיסטון, שם ניהלה את פעילות התקשורת והייתה מעורבת בעסקת רכישת HOT Mobile. את עבודתה בקרן סיימה בחודש שעבר, לקראת כניסתה לפוליטיקה. בעלה, איתי בן חורין, מחזיק ב-50% ממשרד הייעוץ האסטרטגי ויחסי הציבור "בן חורין אלכסנדרוביץ'".
ככה מתחיל תיקון. לירן אבישר בן חורין עושה היום היסטוריה, ואני כל כך גאה בה. לראשונה בתולדות ישראל, אישה צפויה לעמוד בראש ועדת הכספים, ממוקדי ההשפעה הכי חשובים ומשפיעים במדינה.לירן נבחרה רק בזכות יכולותיה:היא בולדוזרית אמיתית, והיא מביאה איתה לתפקיד ניסיון נרחב כמנכ"לית משרד התקשורת, אהבה עזה למדינת ישראל וכישרון ניהולי יוצא דופן.לירן, זכינו בך במפלגת "ביחד", ועכשיו עם ישראל כולו זוכה בך.המון הצלחה, כולנו מאחורייך🇮🇱
כאן מתחיל הסיפור הכלכלי: בין לקוחות המשרד המוצגים באתר החברה נמנים בנק מזרחי טפחות, חברת האשראי כאל, בית ההשקעות אלטשולר שחם, קבוצת שטראוס, טבע, פוקס, אשטרום וחברות נוספות. לא ברור אילו מההתקשרויות פעילות כיום, אך מדובר בחברות הפועלות בענפים שעליהם עשויות להשפיע החלטות ועדת הכספים.
למה זה משמעותי? נניח שהוועדה תדון בשינוי מיסוי על הבנקים או בהטבות מס לחברות בענף מסוים. להחלטות כאלה עשויה להיות השפעה כלכלית גם על גופים המקבלים שירותים ממשרדו של בן חורין. אין בכך הוכחה לניגוד עניינים בפועל, אבל זו בדיוק הסיבה שבגללה נדרשים מנגנונים של גילוי ובקרה.
וזו אינה הפעם הראשונה שהנושא עולה: ביוני 2020, עם מינויה למנכ"לית משרד התקשורת, חתמה אבישר בן חורין על הסדר רשמי למניעת ניגוד עניינים. במסמך התחייבה להעביר ליועצת המשפטית רשימות של לקוחות המשרד ושל לקוחות שבהם בעלה מטפל אישית, ולעדכן אותן לפחות אחת לשלושה חודשים. כמו כן התחייבה להימנע מטיפול בנושאים שעלולים להעמיד אותה בניגוד עניינים.
האירוניה התאבדה! גוש השמאל הזחוח, שהטיף לנו שנים על טוהר המידות, מקדם מינוי שמעורר חשש חמור להון- שלטון ולניגוד עניינים. כסף עם כסף, כוח עם כוח, והצביעות חוגגת. אני מציע ליועמ״שית הכנסת לעצור את המינוי באופן מיידי עד לבדיקה מעמיקה כיצד תפעל בן חורין עם ניגודי העניינים הרבים והחריגים של בעלה. לא ניתן שהכנסת תהפוך לשירות אישי-משפחתי, כפי שהשמאל מבקש לעשות.
ועדת הכספים היא אחד ממוקדי הכוח החשובים בכנסת. במילים פשוטות, היא דנה בתקציב המדינה, בשינויים ובהעברות תקציביות, במיסוי ובחקיקה כלכלית. יו"ר הוועדה מנהל את הדיונים ומשפיע על סדר יומה.
המינוי של אבישר בן חורין הוא חלק מהסכמות פוליטיות בין גדי איזנקוט, נפתלי בנט, יאיר לפיד, יאיר גולן ואביגדור ליברמן. מדובר בשלב זה בוועדת כספים זמנית שתפעל בתקופת הרכבת הממשלה. חברי הכנסת אינם מחויבים ככלל להסדר ניגוד עניינים זהה לזה של מנכ"לי משרדים ממשלתיים, אך עליהם להצהיר על עניין אישי או חשש לניגוד עניינים כאשר אלה עולים בדיוני הוועדות.
אבישר בן חורין עצמה התייחסה היום לביקורת והבהירה: "הכול יהיה לפי הכללים ולפי הנוהל ולפי הדין כמו שעשיתי כל חיי בשירות הציבורי". היא הוסיפה כי הציבור הישראלי יהיה תמיד לנגד עיניה.
גם במפלגת "ביחד" דחו את החששות ומסרו כי אבישר בן חורין תפעל בהתאם לחוק ולכללי המינהל התקין, לרבות בענייני ניגוד עניינים, כפי שעשתה בתפקידיה הציבוריים הקודמים.
מנגד, השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר דרש מהיועצת המשפטית של הכנסת לעצור את המינוי עד לבדיקת ניגודי העניינים האפשריים. שר התקשורת שלמה קרעי הצטרף לביקורת ושאל: "שינוי לטובת מי - הציבור או הטייקונים?", תוך שהוא מזהיר מפני השפעת קשרי הון-שלטון על עבודת הכנסת.
לצד הביקורת, למינוי יש גם משמעות היסטורית: אם יושלם, אבישר בן חורין תהיה האישה הראשונה שתעמוד בראש ועדת הכספים של הכנסת. היא גם עקפה מועמדים בעלי ניסיון כלכלי ופוליטי, בהם שאול מרידור, לשעבר הממונה על התקציבים באוצר, שנחשב לאחד המועמדים הבולטים לתפקיד.
מתי תתקבל ההחלטה הסופית? לפי הודעת ראשי גוש השינוי, הרכבי הוועדות אמורים להתגבש במהלך השבוע ולהגיע לאישור מליאת הכנסת ביום רביעי הקרוב, 11 בנובמבר.
לאחר אישור הרכב ועדת הכספים הזמנית יהיה עליה לבחור את יושבת הראש. עד אז, המינוי נותר בגדר מועמדות מוסכמת והשאלה כיצד יוסדרו הזיקות העסקיות בתפקיד החדש עדיין פתוחה.