בחודש דצמבר אישרה הכנסת בקריאה טרומית הצעת חוק להגדלת שטח הממ"ד מ-12 מ"ר ל-20 מ"ר, לא כולל תוספת של 4 מ"ר עבור שירותים ומקלחת. ההצעה הזאת עלתה על הפרק עקב הצורך המוגבר במרחבים מוגנים כתוצאה מאירוע ה-7 באוקטובר.

המטרה שלה היא פשוטה: לאפשר שהות ארוכה בתוך מרחב מוגן, כך שיהיה מרווח ויכלול אפשרות להתקלח ולהתפנות, ללא צורך לצאת החוצה. טענה נוספת שנשמעה היא שקשישים רבים נפגעו בדרך לממ"ד במקום להישאר בו, ואילו מתן האפשרות להרחיבו יאפשר להם להישאר במקום מוגן. על פי ההערכות, תוספת של מ"ר לממ"ד אמורה לעלות כ-2,000 שקל למ"ר - עלות שולית יחסית לבנייה של מ"ר ממוצע בדירה - שיכולה לעלות פי ארבעה או חמישה.

יחד עם זאת, להצעה הזאת יש גם מתנגדים ולכן היא עדיין לא עברה בקריאה ראשונה. לפי דיון שנערך בכנסת בסוף השבוע, שמטרתו הכנת הצעת החוק לקריאה ראשונה, ייתכן שעד שתאושר, יש מי שיתקע מקלות בגלגלים ובעקבות המחלוקת ייערך היום (ראשון) דיון נוסף בוועדה.

לפי נייר עמדה שהוגש לוועדת הפנים ואיכות הסביבה ביום חמישי, הפורום להתחדשות עירונית מתנגד להצעה בתוקף בטענה שהיא עלולה להגדיל משמעותית את מספר הבקשות להיתרי בנייה ולתוספות בנייה ועל פי נציג האוצר, ייתכן שגם תגרום להעלאת מחירי הדירות.

נציג משרד האוצר שישב בוועדה אמר כי "אחת המטרות היא להגדיל את היצע הדירות הקטנות במדינה. יש הוראה גורפת והנחיות להגדיל את ההיצע. פוגעים בצד הזה שהוא אמור לתת מענה מאוד משמעותי לזוגות צעירים לאנשים שלא יכולים לרכוש דירות גדולות, בטח באזורי ביקוש.

ההצעה מגדילה לעשות גם באמצעות פטור מהיטל השבחה. אנחנו רואים עין ובעין את הדברים עם מטה התכנון, כי היא יכולה לפגוע בזוגות הצעירים ובמחירי הדירות ומתנגדים לה". ראוי לציין כי מחירי הדירות ללא ממ"ד יורדים בשנה האחרונה.

על ההצעה של ח"כ ארז מלול דיבר גם יו"ר מטה התכנון הלאומי נתן אלנתן. במהלך הישיבה הוא טען כי "אין צורך בדבר הזה (להגדיל את הממ"דים), אם היה צורך פיקוד העורף היה מבקש. עברתי בית בית בניר עוז ואני אומר לכם שהרחבה הזאת לא הייתה פותרת את הבעיה בניר עוז. הבעיה היא לא הגודל של הממ"ד. אם רוצים שיהיה בנוי אחרת, צריך לקבוע כללים בפיקוד העורף. הבעיה העיקרית היא שירו דרך הדלתות, שלא עומדות בזה".

הרחבת דירה בממ"ד (פלאש 90/ גילי יערי)

בשלב זה הצטרף לדיון יו"ר הוועדה, ח"כ יעקב אשר, שאמר: "לאלה שבסוף הגיעו עם תת מקלע, בוודאי שזה לא עוזר". אלנתן השיב לו: "הבעיה הייתה שיורים באנשים דרך הדלתות, הגודל לא היה פותר את זה. אתה נותן לקבלן 500 מטר בבניין של 40 דירות, בחינם, בלי היטל השבחה. איזה יזם לא יבנה? ההצעה שלנו היא להחיל את זה בבנייה חדשה בלבד, על בסיס תכניות קיימות והגדלה של הממ"ד בתוך קווי הבניין החוקיים בלבד".
 

בנייר עמדה ששלח יו"ר הפורום להתחדשות עירונית, דוד סונינו, נכתב כי "על פי הצעת החוק, יבוטלו הסייגים שהגבילו את הדרישה להוספת ממ"דים לאזורי עימות בלבד, ותתווסף האפשרות להגדלת שטח הממ"ד ושילוב חדר רחצה בתוכו".

עוד נכתב: "תיקונים אלה ישפיעו על פרויקטים חדשים ועל מבנים קיימים שעוברים תהליכי התחדשות עירונית. ניתוח ההצעה - האם היא באמת מועילה לדיירים?". בין יתרונות ההצעה שהוא מנה במכתב: הרחבת ההגנה על האוכלוסייה ושיפור איכות החיים בדירות החדשות, פישוט תהליכי התכנון והבנייה והגברת ביטחון התושבים בפרויקטים של התחדשות עירונית.

לגבי החסרונות הרחיבו בפורום להתחדשות עירונית כי "קיים היעדר מנגנוני מימון לדיירים קיימים – ההצעה אינה מספקת פתרון כלכלי לדיירים שמעוניינים להוסיף ממ"ד לדירתם הקיימת. עלויות תוספת ממ"ד לדירות ישנות הן גבוהות מאוד, והיעדר סיוע כלכלי הופך את החקיקה לחסרת משמעות עבור שכבות מוחלשות; פגיעה בכדאיות פרויקטים של התחדשות עירונית – יזמים רבים כבר מתמודדים עם אתגרים כלכליים בפרויקטים של תמ"א 38 ופינוי-בינוי".

"הטלת חובה להגדלת הממ"דים ולהוספת שטח ללא התאמה כלכלית עלולה להוביל לביטול פרויקטים בשל חוסר כדאיות; עומס על הרשויות המקומיות – קיים חשש כי החקיקה תגדיל משמעותית את מספר הבקשות להיתרי בנייה ולתוספות בנייה, מה שעשוי להעמיס על הרשויות המקומיות ולהביא לעיכובים משמעותיים".

עוד ב-

למה מחירי הדירות עולים? הביקוש לדירות האלו זינק ב-150%

לכתבה המלאה

עוד נטען לקראת הישיבה, כי אין פתרון למבנים שאינם מאפשרים תוספת ממ"ד. "ההצעה אינה מספקת פתרון ברור לבניינים ישנים שבהם תוספת ממ"ד פיזית אינה אפשרית. בכך, היא מחמירה את הפער בין דיירים שיכולים לשפר את המיגון שלהם לבין אלו שלא", נכתב.