עסקת הענק למכירת חברת צים לידי ענקית הספנות הגרמנית "האפאג-לויד" וקרן "פימי" הישראלית נמצאת בסכנת קריסה. חוות דעת של משרד האוצר שוללת מכל וכל את המתווה הנוכחי של העסקה.

חוות הדעת מצביעה על שורת כשלים פיננסיים, תפעוליים וביטחוניים שמרוקנים מתוכן את "מניית המדינה המיוחדת" ומעמידים בסכנה את העצמאות והרציפות של שרשרת האספקה הימית לישראל.

למרות שהתאגיד החדש ("צים ישראל") יוגדר כישראלי, הוא יישען באופן כמעט מוחלט על האפאג-לויד לצורך צי מכולות, שירותים תפעוליים, והסכמי רכישת קיבולת (סלוטים) שיתחילו בשיעורים גבוהים וירדו הדרגתית. תלות זו מעמידה את החברה בסכנה של פגיעה בהכנסותיה ככל שהתמיכה מצד החברה הגרמנית תפחת.

ממשלות קטאר (כ-12.3%) וסעודיה (כ-10.2%) מחזיקות במניות של חברת האפאג-לויד. קיימת סכנה מוחשית כי במצבי משבר פוליטי או מדיני, גורמים אלו ינצלו את השפעתם ויפעילו לחצים זרים כדי לפגוע בפעילות הסחר המכוונת לישראל.

על פי מבנה העסקה, קרן פימי מקבלת את החברה ללא תשלום מיידי ואינה משקיעה הון עצמי במועד ההקמה. התשלום להאפאג-לויד נדחה עד שפימי תממש במזומן למעלה מ-200 מיליון דולר מהשקעתה. מצב זה מנתק את האינטרסים של הבעלים מהצלחת החברה: אם החברה תקלע למשבר, המדינה תישאר חשופה לסיכון ותידרש להזרים כספים או להעמיד ערבויות לשמירת הרציפות התפקודית, בעוד הפסדיה של קרן פימי יהיו מוגבלים ביותר.

העסקה אינה מספקת במועד ההקמה קו עצמאי למזרח הרחוק, דבר הסותר את אסטרטגיית גיוון הסחר של המדינה ומייצר תלות מוחלטת בגורמים זרים. הסתמכות זו מסוכנת במיוחד תחת איומים ביטחוניים, כגון אלו הקיימים בבאב אל-מנדב, אז מבטחים של חברות זרות עלולים לאסור על אוניותיהם לפקוד נמלים בישראל.

התוכנית העסקית של הרוכשות מתעלמת מסיכוני התנודתיות של ענף הספנות, ונשענת על הנחות אופטימיות לפיהן ההכנסה הממוצעת וכמויות המטען יעלו בעשרות אחוזים. זאת למרות שנתוני העבר מראים כי כ-30% מהתצפיות השנתיות של קווי צים בשנים 2018-2025 היו הפסדיות.

"צים ישראל" תפעיל צי אוניות ותיק בן 11-16 שנים המונע במזוט מסורתי, בעוד העולם עובר לאוניות מודרניות, יעילות ומונעות בגז טבעי נוזלי (LNG). עקב כך, הצי הישראלי יסבול מעלויות דלק כבדות, יהיה נטול יתרון לגודל, ויהיה חשוף באופן דרמטי לתשלום מיסי פחמן הולכים וגדלים בארה"ב ובאירופה.

משרד ראש הממשלה נוקט בקו מחמיר שלא מאפשר להציג מתווה מותנה וסוגר את הדלת לחלוטין בפני אישור העסקה. לעומתו, משרד האוצר קובע כי במתווה הנוכחי הסיכונים גוברים על היתרונות ולכן אין לאשר את העסקה כעת. עם זאת, משרד האוצר משאיר סדק לבחינה עתידית, וקובע כי אם תוצע עסקה חדשה שבה יצומצמו משמעותית הסיכונים, תחת הבהרה מחודשת של צורכי המדינה על ידי רשות הספנות והנמלים, ניתן יהיה לבחון אותה.

עוד ב-

אהוד ברק מכוון לוול סטריט: השותפים מטילים פצצה משמעותית

לכתבה המלאה

מפימי נמסר כתגובה: ״חוות הדעת גובשה לפני הצגת מלוא פרטי העסקה המעודכנת והמשופרת, שיוגשו באופן מסודר בתוך 45 יום, ולכן מטבע הדברים אינה יכולה להתייחס אליהם במלואם. אנו בטוחים שצים החדשה מהווה הזדמנות יוצאת דופן עבור מדינת ישראל. אנו ממשיכים לשפר את מבנה העסקה מתוך מחויבות לאינטרסים האסטרטגיים של המדינה, ומשוכנעים כי לאחר שנציג את המתווה המשופר במלואו, כלל הגורמים המקצועיים ישתכנעו ביתרונותיו המובהקים לביטחון המדינה ובתרומתו למשק הישראלי״.