נבחרת אייס

משבר מחירי הלחם: למה הממשלה מספרת רק חצי אמת?

שתיים מתוך שלוש המאפיות המובילות בארץ הודיעו על ייקור מחירי הלחמים הלא מפוקחים בשיעורים גבוהים מאוד של 8 עד 15 אחוזים. השאלה המתבקשת היא - אם התחרותיות בשוק הלחם הייתה רבה יותר, היו מעזות המאפיות לייקר את המחירים בשיעור כה גבוה?
פרופ' ירון זליכה
פרופ' ירון זליכה |  9
ירון זליכה ומחירי הלחם (צילום באדיבות המצלם, פלאש 90)
שתיים משלוש המאפיות הגדולות, מאפיית ברמן ומאפיית דגנית עין בר, הודיעו על ייקור מחירי הלחמים הלא מפוקחים בשיעורים גבוהים מאוד של 8 עד 15 אחוזים. המאפיה הגדולה השלישית, מאפיית אנג'ל לבטח תמהר ליישר קו בקרוב. מוקדם יותר השנה הודיעה וועדת המחירים במשרד האוצר על המלצתה לשרי האוצר והכלכלה לייקר את מחירי הלחם בפיקוח ואף להוציאם מפיקוח בכלל. בינתיים משהים שרי האוצר והכלכלה את אישור העלאת המחירים בפיקוח מחשש למחאה ציבורית אך הנזק כבר נעשה והמסר למאפיות כבר עבר. הנימוק העיקרי שסיפקו המאפיות כמו גם וועדת המחירים במשרד האוצר הוא כי עלויות חומרי הגלם התייקרו, בין היתר על רקע המלחמה באוקראינה, ולכן אין מנוס מייקור הלחם.
 
אמנם מחירי חומרי הגלם ובראשם החיטה זינקו בשנה האחרונה וביתר שאת בחודשים האחרונים אולם עובדה זו היא רק חצי מהאמת. כידוע חצי אמת גרועה משקר. בואו נשלים יחד את התמונה המלאה.
ראשית, שוק המאפיות מאוד לא תחרותי. שלוש מאפיות גדולות שולטות בשוק כולו. על פי פרסומים שונים שולטות שלוש המאפיות בכשמונים אחוזים מהשוק כולו הנאמד בכ-1.5 מיליארד שקלים בשנה. זאת ועוד, שלוש המאפיות הואשמו והורשעו בעבר בפרשת קרטל הלחם שבמסגרתו תיאמו מחירים. מנהלים ובעלים הורשעו, וחלקם ריצה עבודות שירות, נקנס ואף נאסר. מה דעתכם? אם התחרותיות בשוק הלחם הייתה רבה יותר, היו מעזות המאפיות לייקר את המחירים בשיעור כה גבוה?
 
שנית, הממשלה בכבודה ובעצמה סללה את הדרך. פקידי וועדת המחירים המליצו בעצמם לייקר את מחירי הלחם שבפיקוח ואף לשחרר אותו לחלוטין מפיקוח המחירים. צעד אשר בשוק כה לא תחרותי היה לבטח מביא לעליה משמעותית ברמת המחירים. יתר על כן, הממשלה ייקרה שורה ארוכה של מחירי מוצרים ושירותים בסיסיים החל מחשמל, מים, ארנונה, תחבורה ציבורית, דלק וכעת היא אף עמלה על הטלת מס מיוחד על נסיעות ברכבים חשמליים. הממשלה גם מנהלת מדיניות כלכלית כושלת שמייקרת את עלויות הדיור וכתוצאה מכך גם את מחירי השכירות לרבות לעסקים.
שלישית, הממשלה מינתה לראשת רשות התחרות את מי שמאמינה כי יבואנים בלעדיים אינם מונופולים, החוק האוסר על מונופולים לגבות מחירים מופרזים מיועד לשם שמיים ולא חלילה כדי לאכוף אותו ולבסוף אינה מעוניינת להכריז על מונופולים חדשים על אף שישנם מונופולים רבים שאינם מוכרזים.
חשוב לזכור כי כל ייקור של מוצר או שירות בסיסי גורר בדרך כלל שרשרת של עליות מחירים של מוצרים ושירותים המשתמשים בו כחומר גלם אך מנגד אם הממשלה הייתה עושה שימוש בסמכויותיה אזי גם ההיפך היה יכול להתרחש.
 
לדוגמא, לו הייתה הממשלה עושה שימוש בחוק האוסר על מונופולים לגבות מחירים מופרזים ומפקחת כתוצאה מכך על מחירי מונופול הגז אזי היא הייתה יכולה להוריד את מחירי החשמל במקום להעלותם. לבטח היה עוזר אם הממשלה הנוכחית הייתה נמנעת מלהטיל מס מיוחד דלקים המשמשים בייצור החשמל. הפחתת מחירי החשמל הייתה מביאה עימה הפחתה במחירי המים אשר החשמל הוא אחד מגורמי הייצור של הפקתו. לו הייתה הממשלה מבטלת את הטבות המס לחברות הגדולות אזי היא הייתה יכולה גם להפחית את המע"מ בשני אחוזים. צעד אשר היה תומך בהעלאת הריבית. הפחתת מיסים לצד העלאת ריבית היו מביאה לעצירת העלייה במחירי הדיור כמו גם עצירת העלייה במחירי השכירות. לו הייתה הממשלה מבטלת את כלל המכסים ומכסות היבוא אזי היה מחירה של החיטה יורד ולא עולה. צעדים אלה היו מביאים לבלימת ההתייקרות במחירי הלחם. וזו רק דוגמא.
רוצים דוגמאות נוספות? תבדקו את חשבון הסופר האחרון שלכם. כמעט כל אחד מהמוצרים שרכשתם נרכש במחיר מופרז אשר רמת התחרותיות בו הופקרה על ידי הממשלה למונופולים, קבוצות ריכוז, יבואנים בלעדיים, בנקים וממשלה שנהנית יותר מכל אחד מיוקר המחיה.
 
אתם מבינים מדוע הממשלה אמרה רק חצי אמת כאשר דיווחה כי מחירי חומרי הגלם התייקרו? האמנם שכחה הממשלה כי הפעלה נכונה של סמכויותיה יכלה לקזז את התייקרות חומרי הגלם? או שמא הממשלה שכחה כי זו אחריותה לנהל מדיניות כלכלית שתמנע את טירוף יוקר המחיה בישראל (כזכור המחירים בישראל גבוהים בכ-35 אחוזים מהמחירים במערב)?  
*הכותב הוא ראש החוג בחשבונאות, כלכלה וניהול כספים בקריה האקדמית אונו ויו"ר המפלגה הכלכלית
תגובות לכתבה(9):

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 8.
    מר זליכה: מדוע כשאתה היית בתפקיד לא
    שששש 06/2022/20
    הגב לתגובה זו
    0 1
    פעלת בנדון??? תמיד יש בכירים לשעבר שהם חכמים אחרי שהם כבר לא בתפקיד. למשל: שטורם שהיה הממונה על ההגבלים העסקיים מתראיין בתקשורת כנראה על דברים שהוא היה ממונה עליהם בעבר.למה?
    סגור
  • 7.
    לכו תראו כמה לחם מאפיה זורקת (ל"ת)
    מגדל עופות כתחביב 06/2022/14
    הגב לתגובה זו
    0 0
    סגור
  • 6.
    פרופ' זליכה ב"נבחרת" אז מסננים תגובות
    קשקשן 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    0 0
    פרופ' זה תואר מחייב כשאדם מתהדר בו. זה אומר שהוא מבסס את דבריו על בחינה מחקרית ולא סתם כותב הגיגים כוללניים בלי ביסוס. לצערי זה לא נכון, לפחות בכתבה הזאת. לפני 30 שנה היו 30 מאפיות תעשייתיות בישראל שייצרו לחמים מפוקחים, הממשלה בסכלותה חיסלה אותן אחת אחרי השניה ע"י הפקוח על המחירים, גרמה להן הפסדים והן נעלמו. במקומן קמו מאות בתי מאפה ומאפיות בוטיק, תנסו למצוא בהם לחם בפיקוח או חלה בפיקוח, לא תצליחו. אם לא יעדכנו את המחירים, המוצרים יעלמו מהשוק בדיוק כמו שהלחם השחור השלם נעלם ואז מה יהיה? לא יהיו לחמים במחיר שווה לכל נפש בישראל! וכל זה בשביל לא להעלות את מחיר הלחם בשקל. (סיגריה בודדת עולה יותר משקל- תחשבו על זה)
    סגור
  • 5.
    פרופ' זליכה ב"נבחרת" אז מסננים תגובות
    קשקשן 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    0 0
    פרופ' זה תואר מחייב כשאדם מתהדר בו. זה אומר שהוא מבסס את דבריו על בחינה מחקרית ולא סתם כותב הגיגים כוללניים בלי ביסוס. לצערי זה לא נכון, לפחות בכתבה הזאת. לפני 30 שנה היו 30 מאפיות תעשייתיות בישראל שייצרו לחמים מפוקחים, הממשלה בסכלותה חיסלה אותן אחת אחרי השניה ע"י הפקוח על המחירים, גרמה להן הפסדים והן נעלמו. במקומן קמו מאות בתי מאפה ומאפיות בוטיק, תנסו למצוא בהם לחם בפיקוח או חלה בפיקוח, לא תצליחו. אם לא יעדכנו את המחירים, המוצרים יעלמו מהשוק בדיוק כמו שהלחם השחור השלם נעלם ואז מה יהיה? לא יהיו לחמים במחיר שווה לכל נפש בישראל! וכל זה בשביל לא להעלות את מחיר הלחם בשקל. (סיגריה בודדת עולה יותר משקל- תחשבו על זה)
    סגור
  • 4.
    זליכה יא גאון תפתח מאפיה ותמכור בזול, תכבוש את השוק!
    קשקשן 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    0 1
    מח פיקח כמוך מתבזבז באקדמיה. חוקר חכם כמוך בטח ידע לחבסיר למה יש רק 3 מאפיות כשלפני 30 שנה היו 40. כנראה בגלל הרווחים הגדולים. זאת גם בוודאי הסיבה לסגירת מאפיה מרחבית קרית שמונה בתחילת החודש. כשאין לך משהו חכם ומבוסס להגיד אולי עדיף לשתוק!
    סגור
  • 3.
    זליכה יא גאון תפתח מאפיה ותמכור בזול, תכבוש את השוק!
    קשקשן 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    0 0
    מח פיקח כמוך מתבזבז באקדמיה. חוקר חכם כמוך בטח ידע לחבסיר למה יש רק 3 מאפיות כשלפני 30 שנה היו 40. כנראה בגלל הרווחים הגדולים. זאת גם בוודאי הסיבה לסגירת מאפיה מרחבית קרית שמונה בתחילת החודש. כשאין לך משהו חכם ומבוסס להגיד אולי עדיף לשתוק!
    סגור
  • 2.
    המציאות אחרת לגמרי
    נו באמת 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    1 1
    מה זאת אומרת "אם הייתה יותר תחרותיות בשוק הלחם"? מי ייצור תחרות? פרופ' זליכה יקים מאפייה מכספו? אם נוצרו בשוק 4-3 שחקנים גדולים, אלו כוחות השוק. כל אילוץ להקמת מאפיות נוספות רק יגרום לבזבוז משאבים ולעליית מחירים, בגלל צורך באמצעי ייצור נוספים שלא יופעלו במלואם, ובתשלום שכר להנהלות נוספות. מה שהממשלה יכולה לעשות זה ליצור סל מוצרי לחם בסיסיים שמחירן מפוקח. במקרה הזה - ממש אין צורך, לחם כבר מזמן אינו מוצר בסיסי, ואת הלחם הזול צורכים מעטים ממש. גם הסיפורים על הפחתת מיסוי נשמעים כמו תיאוריות מבית ספר לכלכלה, תכלס הממשלה צריכה הכנסות, אבל במדינה שבה שיעור ההשתתפות בכוח העבודה הוא פחות מ-60% (החרדים בחוץ, נשים ערביות בחוץ ועוד), אין מספיק מסי הכנסה לגבות, ולכן המיסוי העקיף גבוה. במקום להטיף לתחרותיות שקשה ליצור בשוק קטן כמו ישראל, עדיף לצמצם קצבאות ובכך לאלץ מגזרים נוספים להרים את עצמם מהכיסא ולצאת לעבוד ולייצר הכנסות ובעקיפין גם מיסים ואז הממשלה תוכל לוותר על מיסוי עקיף ולהוריד משהו מיוקר המחיה. תכלס, מקור רוב יוקר המחייה הוא בממשלה ושלוחותיה, בעלויות הקרקע שהיא גובה, בארנונה, וברגולציה.
    סגור
  • 1.
    אפשר לגמור הכל בשנה
    לא גאון 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    0 0
    1. עידוד רשתות מזון בין לאומיות לכניסה ארצה _במיסוי וכו' - כמו ההיטק) 2. עידוד אגרסיבי לכניסת אמזון לישראל
    סגור
  • לחם אחיד
    דוד 06/2022/13
    הגב לתגובה זו
    0 0
    הממשלה שומרת בדיקות את מחיר הלחם האחיד.אולם בפועל אי אפשר למצוא אותו הסופרים ובחניות המכולת.המאפיות לא מרוויחות עליו ולכל לא משווקות אותו.אז מה הועילו חכמים התקנתם?
    סגור