פסק דין תקדימי שניתן בשבוע שעבר בבית הדין הארצי לעבודה קובע כי אישה זכאית לתשלום הבטחת מזונות רטרואקטיבי מהמוסד לביטוח לאומי, על אף קיומו של תיק הוצאה לפועל פתוח כנגד החייב. בסיוע המשפטי במשרד המשפטים, שהגישו ערעור בשם האישה, מציינים כי מדובר בפסק דין עקרוני וחשוב שצפוי לסייע לכלל ציבור מקבלי הבטחת מזונות מהמוסד לביטוח לאומי.

פסק הדין קובע כי נשים המבקשות לגבות את כספי המזונות המגיעים להן באמצעות הוצאה לפועל ואינן מצליחות, לא יצטרכו לסגור את תיק ההוצאה לפועל בטרם יפנו להבטחת מזונות מביטוח לאומי, מה שעלול לגבות מהן זמן יקר. על פי פסק הדין, כל עוד לא הצליחו לגבות דבר, הן יוכלו לקבל את קצבת המזונות מביטוח לאומי רטרואקטיבית כמו כל קצבה אחרת.

פסק הדין עוסק במקרה של אישה, אם לילדה, אשר התגרשה מבעלה. במסגרת הליך הגירושין ניתן פסק דין למזונות קטינה מאת בית המשפט לענייני משפחה ע"ס 1,600 שקל, אותם ניסתה האישה לגבות ישירות מהגרוש ופתחה כנגדו תיק הוצאה לפועל, אך הדבר לא צלח בידה. בדצמבר 2020 היא הגישה בקשה להבטחת מזונות לפי חוק המזונות למוסד לביטוח לאומי, וחודש מאוחר יותר סגרה את תיק ההוצאה לפועל כנגד הגרוש לאחר שכאמור לא הצליחה לגבות דבר.

המוסד לביטוח לאומי נאות לשלם למערערת הבטחת מזונות החל מחודש ינואר 2021, מועד סגירת תיק ההוצאה לפועל, אולם דחה את תביעתה לתשלום רטרואקטיבי בטענה כי הוראות הסעיפים לחוק המזונות מונעות תשלום במקרה בו קיים תיק הוצאה לפועל פתוח. ביה"ד הארצי לעבודה, לאחר שדן בהוראות החוק ובתכלית חוק מזונות, קיבל את הערעור שהוגש על ידי הסיוע המשפטי וקבע כי: "...המערערת... סגרה את תיק ההוצאה לפועל, הפסיקה את הליכי הביצוע והגישה למוסד בקשה לתשלום מזונות. לטעמנו, וכמפורט לעיל, בכך הוסר חסם הכניסה של המערערת להגשת בקשה למזונות על פי חוק המזונות ומשלב זה על המוסד לבחון את זכאותה לתשלום, הן לעתיד והן למפרע, כפי שהיה נבחן כל זוכה אחר. הליכי ביצוע שננקטו בעבר אינם מהווים חסם לזכאות למפרע, אלא עשויים להיות רלוונטיים ככל ששולמו מכוחם תשלומים למערערת. לפיכך הערעור מתקבל ואנו מורים למוסד לבחון את זכאותה של המערערת לתשלום מזונות בהתאם להוראת סעיף 6 לחוק...". (ההדגשה במקור).

עו"ד מרב שיבק, ממונה ארצית תחום אזרחי, הסיוע המשפטי במשרד המשפטים: "הסיוע המשפטי מייצג בתחום הביטוח הלאומי ללא מבחן זכאות כלכלית, בכ-7,000 תיקים בממוצע בשנה, תוך שהוא פועל בנחישות להבטיח את מימוש הזכויות הסוציאליות של הציבור בכללותו וביתר שאת של הציבור המוחלש. בין היתר, הסיוע המשפטי מייצג נשים הנזקקות לקצבת הבטחת מזונות בשל אי-תשלום מזונות על-ידי בן הזוג לשעבר. מדובר בקצבה המהווה רובד סוציאלי בסיסי ותמיכה כלכלית חיונית עבור אותן נשים וילדיהן המתקיימים בדוחק. בפסק דינו התקדימי, יישם בית הדין את תכלית חוק הבטחת תשלום מזונות אשר ביקש לתת מענה לבעיה אנושית וחברתית כאובה. בצדק קבע בית הדין כי ניתן לתבוע קצבת מזונות רטרואקטיבית, גם בגין תקופה שבה היה קיים תיק הוצאה לפועל פתוח שלא נעשתה בו גבייה. אנו מברכים על פסק הדין שיש בו משום בשורה של ממש עבור הנשים הנזקקות לקצבת הבטחת מזונות".

עוד ב-

ביטוח לאומי מחלק מענק במאות שקלים: מי הזכאים לקבל?

לכתבה המלאה

עו"ד עינת אביב, ממונה תחום ביטוח לאומי בסיוע המשפטי (מחוז תל אביב): "חוק המזונות הבטחת תשלום מהווה רשת בטחון מינימלית לאוכלוסייה מוחלשת אשר ספק אם הכנסותיה מספיקות לקיום בסיסי בכבוד. קביעתו התקדימית של בית הדין הארצי לעבודה, כי קיימת זכאות רטרואקטיבית להבטחת מזונות למי שלא הצליחו לגבות מזונות דרך ההוצאה לפועל, עושה צדק עם אוכלוסייה זו אשר הכנסותיה נמוכות ממילא". האישה יוצגה על ידי עורכות הדין עינת אביב ויוליה קרימצ'נסקי בשיתוף עם עו"ד איתן ליברמן, מטעם הסיוע המשפטי במשרד המשפטים.