בשעה שהעורף הישראלי הפך לחזית החדשה, הוכיחו הרשויות המקומיות מהי מוכנות אמיתית. בעוד מערכת הביטחון מתמודדת עם איום חסר תקדים מצד איראן – מרכז השלטון המקומי והאזורי, יחד עם הרשויות המקומיות, החלו לפעול בשטח כבר מהשנייה הראשונה. בזכות ניסיון שנצבר בעתות חירום לאורך שנים, יכולת ניהול עצמאית וקבלת החלטות בזמן אמת הפך השלטון המקומי לגורם הכרחי, מקצועי ומציל חיים.

המערכה הנוכחית, שהיא אולי המבחן הביטחוני המשמעותי ביותר שידעה מדינת ישראל, ממחישה הלכה למעשה את חשיבותם של גופים מקומיים יציבים ומדויקים, המיומנים בהתמודדות מול אתגרי ביטחון וחירום ויודעים לתת מענה הולם לבעיות העולות מהשטח. הלקח הראשון הגיע בזמן מגפת הקורונה. ראשי הרשויות והמועצות לקחו על עצמם את האחריות לניהול האירועים, והוכיחו כי בסופו של דבר הן אלו המכירות טוב מכולם את הצרכים של התושבים.

מאז, אחד היעדים המרכזיים שלנו הוא לקדם ביזור סמכויות ותקציבים ישירות לרשויות המקומיות, כדי שכל אירוע, קטן כגדול, ינוהל באופן המהיר, היעיל והמדויק ביותר – ולא פחות חשוב: מבלי להיתקל בסחבת בירוקרטית, בין קובעי המדיניות לבין הצרכים שעולים מהשטח.

לכן, עם פרוץ מלחמת חרבות ברזל, כשמוקדי הפגיעה התמקדו במועצות האזוריות שבדרום ובצפון, פשוט פעלנו. היינו שם מרגעי הפתיחה, וניהלנו את האירוע ביחד עם ראשי המועצות. תיאמנו פינוי מיידי של אלפי תושבים לבתי מלון ברחבי הארץ, תוך מאמץ לשמור על שלמות הקהילות כדי שלא יתפזרו בין מוקדים מרוחקים אלא יישארו קרובים, מחוברים רגשית וחברתית במיוחד ברגעים הקשים. במקביל, סייענו בהקמה מהירה של מרכזי חירום זמניים, כולל מערכות חינוך חלופיות, ופעלנו מול משרדי הממשלה כדי לבנות ערוצי תקשורת ישירים ויעילים. דאגנו שכל צורך יטופל באופן מהיר וענייני בידי אנשי המקצוע הנכונים ובאחריות מלאה.

בנוסף, חיברנו את מנהלות ומנהלי האגפים במרכז השלטון האזורי/מקומי אל חמ"ל הנעדרים של המשטרהר. במשך מספר שבועות הם תיאמו בין כל מנהלי האגפים במועצות האזוריות אל מול כוחות פיקוד העורף, משטרה וכל שאר משרדי הממשלה, וגם היו גם אלה שנאלצו להביא את הבשורה הקשה ביותר למשפחות ברגישות ובאחריות יוצאת דופן.

לאור הניסיון הזה, מיד עם תחילת המערכה מול איראן, קיבלנו החלטה לצרף את אותם אנשי צוות מקצועיים לחפ"ק האיחוד הפועל ממשרדי להב 433, יחד עם נציגי משרדי הממשלה, משטרת ישראל ומרכז השלטון המקומי, במטרה לנהל באופן מתואם ומרוכז את ההתמודדות עם מצבי חירום בעורף, בעת פגיעות ישירות בריכוזי אוכלוסייה בערים ובכל מקום אחר.

במהלך השנתיים האחרונות העמקנו את הקשר הרציף עם משרד הביטחון והצלחנו לשפר במידה ניכרת את תנאי העסקתם של הרבש"צים, כך שהיום תנאי העסקתם הולמים הרבה יותר את היקף העבודה והאחריות הכבדה שעל כתפיהם. בימים אלו אנחנו ממשיכים ליצור שינוי מבני ברשויות, על מנת שהרבש"צים יעבדו תחת קב"טים ייעודיים ובכל מועצה יוקם אגף ביטחון עצמאי. בדרך זו נבטיח למעשה שיתוף פעולה הדוק עם המשטרה, צה"ל ושאר גופי הביטחון, דבר שישפר דרמטית את זמן התגובה לגזרות החמות על קו התפר.

לפני מספר ימים נפגשתי עם אחד מראשי היישובים, שבשטחו נפלו טילים אשר גרמו להרס משמעותי במספר מוקדים. יחד ירדנו לשטח כדי לבחון מקרוב את ניהול האירוע, מרגע הפגיעה ועד לסיום הטיפול – ולמדנו איך התנהל הפינוי, כיצד מתבצע הקשר מול רשות המיסים ומשרדי הממשלה, ומה נדרש מראש רשות לעשות כדי לאפשר התמודדות מיטבית ככל האפשר.

בהתאם לכך הצוותים המקצועיים במרכז השלטון האזורי עובדים בימים אלה על הפקת מסמך לקחים מתוך האירוע, כזה שיתווה מודל פעולה ברור. התקווה כמובן היא שלא נזדקק לו, אולם במידת הצורך יעמוד המסמך לרשות כל ראש מועצה שיתמודד עם אירוע חירום דומה בתחום המועצה שלו.

המשימות שלנו לא יסתיימו כאשר השקט יחזור לאזורנו. גם אז אנחנו נמשיך ליישם את כל המסקנות שאנו ממשיכים לאסוף כל העת ובכל היבט – וזאת מתוך מטרה מוצהרת לחזק את היכולות של המועצות האזוריות לטובת ציבור התושבים.

עוד ב-

רשות המסים תשלם מיליארדי שקלים פיצוי: לכמה ישראלים מגיע?

לכתבה המלאה

*הכותב, איציק אשכנזי, הוא מנכ"ל מרכז השלטון האזורי.