משרד הבינוי והשיכון ורמ"י הכריזו לאחרונה על הטבה חדשה למשרתי המילואים – 900 קרקעות מוזלות, חלקן כמעט בחינם – באזורים מוגדרים בפריפריה ומחוצה לה. מדובר במהלך תקדימי בהיקפו, שמעורר שיח ציבורי רחב.

כבר הבאנו כאן מוקדם יותר השבוע את גולת הכותרת בעניין הזה: בפריפריה, חיילי המילואים מקבלים הטבות צרות, שיכולות להסתכם ב-30-40 אלף שקל. הסיבה לכך היא שבפריפריה יש אזורים רבים שבהם יש הנחות אזור. לכן, הפער בין חייל לוחם לבין אדם מחוסר דיור שאינו לוחם, או אפילו לאדם שיש בבעלותו דירה, מסתכם בעשרות אלפי שקלים בודדים בלבד.

השבוע פרסמנו גם מדריך שיענה על שאלה חשובה: למי מוענקת ההטבה - האם לכלל חיילי המילואים או ללוחמים בלבד? כפי שתראו בהמשך, פורסמה גם רשימת הקרקעות שישווקו למילואימניקים. "ההטבה אכן לא מוענקת לכל משרתי המילואים, אלא רק למי שמוכיח שירות אינטנסיבי: 80 ימי מילואים ב-6 השנים האחרונות, או לחלופין 45 ימי שירות מאז תחילת המלחמה באוקטובר 2023. הקרקעות אינן 'חינם', אלא ניתנות בהנחות שנעות בין 10% ל-35%, תלוי באופי האזור: עדיפות לאומית א', ב' או אזור שאינו מוגדר עדיפות", מעמיק בסוגייה אלחנן ליזרוביץ', מנכ"ל ומבעלי קבוצת ELG, בית השקעות המתמחה בנדל"ן בארץ ובחו"ל. רוב הקרקעות נמצאות בשוליים, כלומר בפריפריה, אבל ישנם אזורים מבוקשים כמו ראשון לציון, כפר הרא"ה, פרדס חנה-כרכור, ינוב ועוד.

"ההטבה אינה משקפת ערך מיידי". חיילי מילואים בשדה הקרב (פלאש 90/ אייל מרגולין)

מה השווי הריאלי של הקרקעות?
"הקרקעות נמצאות בעיקר באזורים מרוחקים – צפון הנגב, הגליל העליון, בקעת הירדן ויישובי קו העימות. ברוב המקרים, הקרקעות אינן מפותחות, ולעיתים אף אינן מחוברות לתשתיות בסיסיות. המשמעות: ההטבה אינה משקפת ערך מיידי, אלא אפשרות עתידית שתלויה בתוכניות מתאר, השקעות מוניציפליות וקצב התפתחות האזור. בטווח הקצר – מדובר בנכס עם שווי מוגבל".

מה ההשפעה הכלכלית והחברתית של המהלך?
"במבט נדל"ני רחב, זהו מהלך שיכול לשנות את התמונה הדמוגרפית – אך גם להחריף פערים קיימים. אזורי פריפריה מועדים כעת להתייקרות בעקבות הביקוש הממוקד, מה שעלול לדחוק אוכלוסיות קיימות. מצד שני, אם ילווה במהלך אסטרטגי של השקעה בתשתיות, חינוך ותעסוקה – ייתכן שתהיה כאן גם הזדמנות".

פרסמנו שהפער בפריפריה מגיע לעשרות אלפי שקלים בלבד. בפועל, זו הטבה אמיתית – או הבטחה קשה למימוש?
"מדובר ביוזמה שכוונותיה טובות – אך ההוצאה בפועל על פיתוח הקרקע (תשתיות, חיבור לחשמל, בנייה) מוערכת במאות אלפי שקלים ואף יותר. כלומר, גם ההטבה הזו רלוונטית בעיקר למי שיכול להרשות לעצמו להשקיע הון נוסף – וממילא שייך לעשירונים הגבוהים. זו לא הטבה גורפת, אלא מבנה שמעודד השקעה – לא מעניק נכס מוכן".

"ייצור עיוות בביקושים". ליזרוביץ' (צילום: ניר סלקמן)

מי ישלם את המחיר?
"העלות הישירה למדינה היא באובדן הכנסות ממכירת קרקעות, אך המשמעות המקרו-כלכלית עשויה לכלול גם עיוות בביקושים, שיבוש במדרג המחירים האזוריים והחרפת מחסור בדיור בר-השגה במרכז. במילים אחרות – המחיר לא ישולם רק בקצוות – אלא גם במרכז מפת הנדל"ן הישראלית".

לדבריו, יוזמות כאלו צריכות להיבחן דרך שתי עדשות: מדיניות רווחה – אך גם תכנון אסטרטגי. "אם הממשלה לא תדאג לפיתוח מערכתי באזורים הללו, ההטבה תהפוך להצהרה חלולה. אם כן – זו עשויה להיות קרקע לא רק לבנייה – אלא גם לצמיחה", הוא מסכם.

רשימת היישובים המלאה: בית שאן, טבריה, כפר ורדים, פוריה נווה עובד, פוריה עילית, קצרין, רמת ישי, צפת, ראש פינה, מ.א גולן, משגב, אופקים, ירוחם, חירן, אילת, באר שבע, שדרות, כרמית, נתיבות, אופקים, דימונה, קרית אתא, קרית טבעון, פרדס חנה-כרכור, דור, גבעת נילי, צור נתן, מבוא מודיעים, ראשל"צ, יבנה, כפר סבא, בחן, ינוב, בית עובד, משמר אילון, כפר הרא"ה, גנות, צופית, אדם - גבע בנימין, גבעת זאב, אשקלון, בית שמש, בקוע, מטה יהודה, לכיש, קרית מלאכי, מ.א. יואב, מ.א. שפיר, מ.א. באר טוביה, מ.א. מטה יהודה, רמת רזיאל.