קבוצת טלאור כראדי הגישה תביעה על סך 50 מיליון שקל נגד עיריית לוד, החברה הכלכלית לוד ובני וצביקה בע"מ. על פי כתב התביעה, עיריית לוד והחברה הכלכלית נמנעו מלבטל הסכם שנחתם בעקבות מכרז להפעלת אתר מיחזור לפסולת בניין בתחומי העיר, למרות הפרות יסודיות של הזוכה במכרז.

השבוע הוגשה לבית המשפט המחוזי מרכז, תביעת נזיקין של קבוצת "טלאור-כראדי" נגד עיריית לוד, החברה הכלכלית לוד ובני וצביקה בע"מ. עניינה של התביעה, שהוגשה באמצעות משרד עו"ד AOi – עבדי, וקנין ושות', הוא במכרז להקמה והפעלה של אתר למיחזור פסולת בניין שפירסמה החברה הכלכלית.

קבוצת "טלאור כראדי" מבקשת כי בית המשפט יורה לעיריית לוד ולחברה הכלכלית לבטל את ההסכם עם חברת "בני וצביקה", שזכתה במכרז, ולהעביר את ביצוע העבודות והפעלת האתר לידי החברה, שזכתה כ"כשיר שני" במכרז, וזאת לאור הפרות יסודיות של ההסכם ע"י בני וצביקה.

כמו כן, קבוצת "טלאור כראדי" עותרת לתשלום פיצויים בסך של 19,084,193 שקל, בגין נזקים ואבדן רווח בתקופה שתחילתה בהפרות היסודיות של ההסכם ועד למועד הגשת תביעה. לחילופין עותרת קבוצת "טלאור כראדי" לקבלת פיצויים בסך 77,493,786 שקל בגין אובדן רווח שנמנע עקב אי-העברת הפעלת האתר לידיה. סכום הפיצויים הועמד על סך 50 מיליון שקל לצרכי אגרה בלבד.

בחודש נובמבר 2022 פרסמה החכ"ל מכרז להקמה והפעלה של אתר פסולת בניין לצורך הקמת שכונת "הרובע הבינלאומי" בעיר לוד. במסגרת המכרז הוגשו בין היתר הצעותיהן של "קבוצת טלאור כראדי" ו"בני וצביקה". מספר חודשים לאחר מכן הודיעה החכ"ל על זכייתה של "בני וצביקה" במכרז, ועל זכייתה של קבוצת "טלאור כראדי" כ"כשיר שני". בעקבות הזכייה במכרז, נחתם בין החכ"ל ובני וצביקה הסכם להקמה של האתר והפעלה שלו למשך מספר שנים.

על פי כתב התביעה, "בני וצביקה" הפרה את ההסכם שחתמה עם החכ"ל מספר הפרות יסודיות ומרכזיות, שהיוו שינוי בדיעבד של תנאים יסודיים במכרז, שבגינן היה על העירייה והחכ"ל לבטל את ההתקשרות עימה ולהעביר את הקמת והפעלת האתר לידי קבוצת "טלאור כראדי": 

אי-תשלום של דמי זיכיון רבעוניים: לפי תנאי המכרז, בחודש ספטמבר 24' בני וצביקה הייתה חייבת להתחיל לשלם לחכ"ל דמי זיכיון בגין הפעלת האתר בסכום של כחצי מיליון שקל לחודש, וזאת ללא קשר לשאלה האם בפועל הספיקה להשלים את הקמת האתר. בעקבות בקשת חופש מידע שהגישה קבוצת "טלאור כראדי" לחכ"ל התגלה, כי למרות תנאי המכרז, בני וצביקה לא התחילה בתשלום דמי הזיכיון.

אי תשלום ארנונה: בנוסף, הוראות המכרז קבעו כי על הזוכה לשלם לעירייה ארנונה בגין שטח האתר, וזאת מרגע שקיבל לידיו את החזקה באתר. בעקבות בקשת חופש מידע שהגישה קבוצת "טלאור כראדי" לעיריית לוד התגלה, כי למרות שבני וצביקה קיבלה לידיה את החזקה באתר העבודות בחודש אוגוסט 23', בני וצביקה כלל לא שילמה לעירייה ארנונה בגין שטח האתר. 

השלמת הקמת האתר במועד: המכרז קבע כי הזוכה מחויב להשלים את הקמת האתר בתוך 12 חודשים. אלא שבני וצביקה לא השלימה עד היום את הקמת האתר, למרות שחלפה כמעט שנה מהמועד לו התחייבה במכרז. 

בניה ללא היתר בניה: בני וצביקה הקימה את האתר ללא הוצאת היתרי בניה.  הפעלה ללא אישורים: על אף שבני וצביקה לא השלימה את הקמת האתר, לא קיבלה אישור על כך ולא הוציאה רישיון עסק, לפי מידע שהגיע אלינו, היא החלה באופן ספורדי לקלוט פסולת באתר, בניגוד לדין ולתנאי המכרז. 

צבר ההפרות היסודיות הללו היווה פגיעה בשוויון שבין המשתתפים במכרז, שהגישו את ההצעות שלהם על סמך תנאי המכרז, והיה אמור, לכאורה, להביא את העירייה והחכ"ל לבטל את ההסכם עם בני וצביקה ולהעביר את ההפעלה של האתר לידי הזוכה השנייה במכרז, קבוצת "טלאור כראדי".

אולם, למרות שקבוצת "טלאור כראדי" הביאה לידיעתן של העירייה והחכ"ל את צבר העובדות המהוות ההפרות יסודיות של ההסכם ע"י "בני וצביקה", ועדת המכרזים של החכ"ל התעלמה מכך לחלוטין וכלל לא דנה בכך, על אף שהתנהלות זו מהווה הפרה של הוראות החוק, שינוי מהותי ובדיעבד של תנאי המכרז ופגיעה בעקרון השוויון בין המשתתפים במכרז. סכום התביעה נגזר מאמדן הרווח שטלאור הייתה צפויה להפיק מהפעלת האתר, בהתאם לתחשיב הכלכלי שצורף ע"י טלאור במכרז.

עורכי הדין מיכאל וקנין ואלחנן פלור ממשרד AOi- עבדי, וקנין ושות', עורכי דין, המייצגים את קבוצת "טלאור כראדי", מסרו כי "מדובר במקרה קיצוני במיוחד, שבו מציעים שונים מתחרים על זכייה במכרז משמעותי לפי תנאים גלויים וידועים מראש, ולאחר שאחת החברות זוכה במכרז, מתברר שבפועל התנאים המהותיים ביותר במכרז, כגון חובת תשלום דמי זיכיון ועמידה בדד-ליין להקמת האתר – השתנו לבלי הכר לטובת הזוכה במכרז".

עוד ב-

קנס ב-3.1 מיליון שקל: גרמה לזיהום אוויר חריג ותשלם

לכתבה המלאה

"זהו מחדל הפוגע באופן קשה ביותר בעיקרון השוויון שבין משתתפים במכרז, שהוא 'נשמת אפם' של דיני המכרזים. המחדל הופך לחמור שבעתיים, לאחר שצבר העובדות הוצגו לעירייה ולוועדת המכרזים, שאמורה לפקח על חוקיות ההליך, אך הן בחרו להתעלם מכך לחלוטין, ובפועל לשתף עם כך פעולה".