השוק

עידן עופר חוטף מכה של מאות מיליונים: זו הפסיקה הדרמטית של בג"ץ

כשברקע ההכנות ליציאה למכרז החדש בים המלח - בג"ץ קבע כי איי.סי.אל תחויב לשלם למדינה על מי ים המלח בהם השתמשה. המניה נופלת ב-6%

רוי שיינמן | 3/12/2025 13:47 1

עידן עופר (צילום ג'ונתן גלין סמית, shutterstock)

אחרי שאיי.סי.אל הסכימה לפשרה בנושא הזכויות במפעלי ים המלח, החברה שבשליטת איי.סי.אל חוטפת מכה נוספת: לפי פסיקת בג"ץ, מי ים המלח בהם איי.סי.אל השתמשה לא כלולים בתשלומי התמלוגים שהעבירה החברה למדינה, ועל כן החברה תצטרך לשלם עליהם בנפרד.

לפי ההערכות, הסכום שחברת הענק תידרש לשלם עומד על כ-500 מיליון שקל. מניית איי.סי.אל צונחת בכ-6% במסחר בתגובה.

מאז 1961 מחזיקה איי.סי.אל בזיכיון להפקת מחצבים בים המלח, כשהיא משלמת לממשלה תמלוגים שנתיים. השאלה שעמדה בליבת המחלוקת היא האם תשלומים אלו כוללים גם את הזכות לשאוב מים מליחים, או שנדרש תשלום נפרד?

החברה טענה שהזיכיון שלה מקנה זכות שימוש במים ללא תשלום נוסף, בעוד ארגוני "אדם טבע ודין" ו"לובי 99" טענו שמדובר במשאב נפרד שדורש תשלום נוסף.

הסוגיה התחדדה ב-2017, כשחל שינוי במשטר דמי המים והוחלט שגם מפיקים פרטיים גדולים ישלמו על המים שהם מפיקים. משרד המשפטים תמך בעמדת החברה, אך מקורות וארגוני החברה האזרחית לחצו לגבייה.

השופטת דפנה ברק-ארז קבעה בפסק דין חד-משמעי שהזיכיון ההיסטורי אינו מעניק חסינות מפני רפורמות רגולטוריות כלליות.

היא הדגישה שמפעלי ים המלח שואבת כמויות עצומות של מים מליחים - עשרות מיליוני קוב בשנה - כשרובן לצריכה עצמית וכ-10% נמכרים לצדדים שלישיים, כל זאת מבלי שגובה התמלוגים מושפע מכמות המים.

השופט עופר גרוסקופף הוסיף שהזיכיון לא נועד להעניק למפעלים "חסינות מפני רפורמות כלליות במשק".

ההחלטה מגיעה על רקע התפתחות דרמטית אחרת, איי.סי.אל הסכימה לאחרונה לוותר על זכות הראשונים במכרז החדש לזיכיון ים המלח, שאמור להתקיים בשנים הקרובות. במסגרת הפשרה עם המדינה, אם החברה לא תזכה במכרז, היא תקבל פיצוי שמוערך בכ-2.5 מיליארד שקל.

השאלה המרכזית כעת היא מהם סיכוייה של איי.סי.אל להמשיך לשלוט בים המלח? מצד אחד, לחברה יש ניסיון של עשרות שנים ותשתיות קיימות, יתרון משמעותי על פני חברות שיצטרכו להקים תשתיות משלהן או לרכוש תשתיות.

מצד שני, פתיחת המכרז לתחרות אמיתית עשויה למשוך שחקנים בעלי הצעות משתלמות יותר למדינה, גם שחקנים גלובלאיים, במיוחד כעת כשברור שהזוכה יצטרך לשלם גם על המים.

עוד ב-

חדשות טובות לעידן עופר - זה מה שהיה בדוחות איי.סי.אל

לכתבה המלאה

פסק הדין שולח מסר ברור: משאבי טבע שייכים לציבור, וזיכיונות היסטוריים לא מעניקים פטור מחובות כלפי הקופה הציבורית. איי.סי.אל תיאלץ להתמודד עכשיו לא רק עם תחרות קשה יותר במכרז, אלא גם עם תנאים קשים יותר.