משפט

ביטוח לאומי ישלם קצבאות חדשות: זו ההחלטה התקדימית שהתקבלה

בעקבות מאבק משפטי תקדימי הוחלט לשנות את אופן עבודת הוועדות הרפואיות לעררים, כך שיותאמו לנפגעי טראומה מינית. כמו כן, משרד המשפטים עזר ב-10,000 תביעות נגד המוסד, דחף לאשר קצבאות חדשות ועוד. כל הפרטים על המהלך הדרמטי שנחשף בדוח משרד המשפטים

מערכת ice | 16/9/2026 9:14 עקבו אחרינו בגוגל

במהלך שנת 2025 נפתחו בסיוע המשפטי של משרד המשפטים 154,552 תיקים, כך עולה מדו"ח הפעילות השנתי של הסיוע המשפטי שפורסם היום (רביעי). מספר התיקים הגבוה ביותר נרשם בנושאים אזרחיים וחובות (61,517), משפחה ומעמד אישי (54,786) וביטוח לאומי (10,142). מאז השבעה באוקטובר ועד היום נפתחו למעלה מ-3,600 תיקים בסיוע המשפטי למשפחות שכולות, משפחות חטופים ושבים ומשפחות שיקיריהן נפלו במהלך שירותם הצבאי.

במהלך השנה החולפת נמשכה פעילותו הייחודית של "מערך תיקי חרבות ברזל", מערך שהוקם מיד לאחר ה-7.10 ופרוץ המלחמה, במסגרתו מוענקים סיוע וליווי משפטי ממצה זכויות למשפחות שיקיריהן נרצחו, נחטפו ושבו, או נפלו במהלך המלחמה. בין היתר, בנושאי מעמד אישי, מימוש קצבאות מול הביטוח הלאומי או משרד הביטחון, טיפול בנושאים כספיים מול הבנקים, ענייני דיור, הסדרת זכויות ביטוחיות, אפוטרופסות, קטינים ובנושאים נוספים.

הסיוע המשפטי במשרד המשפטים מעניק ייצוג לאנשים מקבוצות רגישות ומיוחדות בחברה, באמצעות מערך של עורכי דין המתמחים בתחומי המשפט הרלבנטיים, ובליווי מקצועי של עובדי הסיוע המשפטי ברחבי הארץ.

דוגמאות לסיוע משפטי מהשנה החולפת - שהוענק במסגרת ייצוג נפגעי מלחמת חרבות ברזל: בית המשפט קיבל את בקשת הסיוע המשפטי להכיר באישה כביתו החוקית של תושב בארי שנרצח ב-7.10, למרות שלא אימץ אותה רשמית: בתביעה שהגיש הסיוע המשפטי בשם הבת, צוין כי האב גידל את הבת מאז הייתה בת שנתיים למרות שלא הייתה ביתו הביולוגית ומעולם לא אימץ אותה באופן רשמי.

בית המשפט אף הכיר בצוואתו של המנוח להוריש לה את נכסיו, למרות שמעולם לא הפקיד את הצוואה והיא נותרה בביתו באופן לא רשמי, והטיוטה שכתב אבדה כשהבית בו התגורר הוצת על ידי מחבלי החמאס.

עשרות תביעות להכרה כנפגעי פעולות איבה מרחוק: הסיוע המשפטי מייצג עשרות משפחות שכולות ומשפחות חטופים בתביעות שהוגשו נגד הרשות המאשרת במשרד הביטחון להכיר בהם כנפגעי איבה מרחוק. מדובר בבני משפחה שנחשפו לכל אירועי האיבה של יקיריהם לרבות רצח, חטיפה או פגיעה בבני משפחותיהם באמצעים דיגיטליים.

חלקם היו עימם זמן ממושך על קו הטלפון ושמעו את אירועי הפגיעה עד נשימותיהם האחרונות, יש שנחשפו לאירועי הטרור בהתכתבויות ממושכות ורבים נחשפו לסרטוני הפגיעה המחרידים בהם על ידי מחבלי החמאס, לעיתים אף בשידור ישיר ברשתות החברתיות, לצד הפעלת טרור כלפיהם מצד המחבלים בעת שיקיריהם שהו בשבי. התיקים מתנהלים בימים אלו בבית המשפט.

הגנה על נכי צה"ל ונפגעי פעולות איבה מגביית כשר טרחה מופרז: תיקון לחוק הסיוע המשפטי שאושר לפני מספר חודשים מגביל את גובה שכר הטרחה אותו רשאי עורך דין לגבות בעבור ייצוג נכה צה"ל או נפגע פעולת איבה בהליכי הכרה ובוועדות רפואיות לקביעת אחוזי נכות.

בעקבות התיקון לחוק, משרד המשפטים מעניק סיוע משפטי ללא צורך במבחן הכנסה לנכה צה"ל או נפגע פעולות איבה, שהתקשר בהסכם ובו נגבה שכר טרחה מופרז וכן בהגנה עליו בפני בקשת עורך דין מבית משפט לאפשר לו לגבות סכום גבוה מהקבוע בחוק.

הגנה מפיטורים לבן משפחה שכולה: תיקון לחוק הסיוע המשפטי המעניק ייצוג משפטי ללא מבחן הכנסה לעובד שהוא בן משפחה שכולה (לרבות אחים בגירים) ומעסיקו פיטרו או ביקש היתר לפטרו בשנת האבל הראשונה. הצורך בתיקון זה צף ועלה מהייצוג של המשפחות השכולות אשר השמיעו את מצוקתן בעניין זה והסיוע המשפטי היה מעורב בהצפת הצורך ובשלבי החקיקה.

דוגמאות לתיקי סיוע משפטי מהשנה האחרונה, בתחומי ייצוג מרכזיים נוספים: ניצולי שואה ולוחמים בנאצים: בשנת 2025 נפתחו כ-3,000 תיקי סיוע לניצולי שואה ולוחמים בנאצים. הסיוע המשפטי מעניק ייעוץ וייצוג משפטי לניצולי שואה ולוחמים בנאצים ללא תשלום וללא מבחני הכנסה. השירות כולל מיצוי ומימוש זכויות, בדיקת זכאות לקצבאות והטבות מול כל הגופים הרלוונטיים בישראל, הכנת תביעות ובקשות וייצוג בהליכים משפטיים.

הגנה על אזרחים ותיקים שחוו עוקץ וניצול כלכלי: בדצמבר 2025 עבר תיקון חוק הסיוע המשפטי המאפשר מתן סיוע לאזרחים ותיקים שחוו עוקץ וניצול כלכלי ללא מבחן זכאות כלכלית. השירות ניתן לאזרחים מעל גיל 65, ללא עלות, על ידי עורכי דין המתמחים בייצוג אנשים בגיל זקנה ובסיוע משפטי לקורבנות מקרי הונאה וניצול כלכלי.

בשנה האחרונה התקבלו מאות פניות מאזרחים ותיקים שנפלו קורבן לתופעה קשה ומכוערת זו, לאחר שרבים מהם מסרו לגורמים עבריינים ונוכלים כספים רבים, רכוש שהיה בבעלותם ובחלק מהמקרים גם את הבתים שהם מתגוררים בהם, מבלי לדעת שהם מתחייבים על כך.

בג"ץ קבע כי הורים זכאים לייצוג עו"ד בוועדות תכנון, טיפול והערכה לקביעת דרכי טיפול בקטינים במצוקה או בסיכון – הסיוע המשפטי הצטרף כידיד בית המשפט לעתירה כמייצג העיקרי של הורים בהליכי נוער טיפול והשגחה של משרד הרווחה ומטפל בכ-4,000 תיקים חדשים מידי שנה. פסק הדין שקיבל את העתירה, הדגיש את משקלה של הזכות לייצוג לצורך שמירה על הנגישות לערכאות וקיום הליכים תקינים, וביתר שאת כשמדובר באוכלוסיות רגישות ופגיעות.

בית המשפט פסק פיצויים בסך מיליון שקלים נגד נהג שהסיע מחבל בדרכו לפיגוע – הסיוע המשפטי הגישו את התביעה נגד הנהג בשם משפחתה של לוחמת מג"ב שנרצחה בפיגוע, לאחר שהנהג הורשע בהליך הפלילי בגרימת מוות ברשלנות ובהסעת שוהים בלתי חוקיים.

פיצוי למשפחת נרצח בעקבות טענות לרשלנות בחקירה - בני משפחתה של תהילה נגר ז"ל הגישו תביעה נזיקית נגד המדינה באמצעות הסיוע המשפטי, שכללה טענות לרשלנות באיסוף הראיות ובניהול חקירת הרצח, שהובילה להסדר טיעון מקל עם הנאשם וגרמה להם סבל רב והוצאות משמעותיות.

תחילה התביעה נדחתה על הסף, אולם הסיוע המשפטי ערער על החלטת הדחייה, ובהמלצת בית המשפט הגיעו הצדדים להסכמה לפיה המדינה תשלם למשפחה 140 אלף שקלים בגין ההוצאות שנגרמו לה לאורך ההליכים שהסתיימו רק כעשר שנים ממועד הרצח.

נפגעות עבירות מין - פסק דין תקדימי – הביטוח הלאומי יבצע התאמות מיוחדות לנפגעות ונפגעי תקיפה מינית בוועדות רפואיות: הסיוע המשפטי הגיש מספר ערעורים בשמן של ארבעה נפגעות ונפגעי עבירות מין ושורדות ושורדי זנות נגד הביטוח הלאומי, בהם נטען כי הוועדות הרפואיות של הביטוח הלאומי חייבות להתאים את אופן עבודתן למי שחוו טראומה מינית, דבר שעד כה התאפשר רק בוועדה הרפואית הראשונה בה התייצבו הפונים לביטוח הלאומי, אך לא בוועדות שהתכנסו בהמשך ההליכים לדון בערעורים שהוגשו.

בעקבות המהלך הוקמה וועדה מקצועית בהסתדרות הרפואית שהמליצה לקבל את עמדת הסיוע המשפטי. מנכ"ל משרד הבריאות אימץ את ההמלצות והן קיבלו תוקף של פסק דין ויחולו על נפגעי עבירות מין ושורדות זנות שיזומנו לוועדת רפואיות לעררים בתחומי נכות כללית, נפגעי עבודה, נפגעי איבה וילד עם מוגבלות.

נפגעות עבירות מין - לבקשת נפגעות עבירה שנפגעו מינית מאביהן בעת שהיו קטינות, בית המשפט קיבל את בקשת הסיוע המשפטי והתיר לפרסום שמו של רב שהורשע בביצוע עבירות מין בשלוש מבנותיו. לאחר שנגזרו עליו 10 שנות מאסר בפועל, ביקשו שלוש האחיות, שיוצגו כנפגעות עבירה מטעם הסיוע המשפטי, להתיר את פרסום שמו כמי שהורשע בעבירות מין ופגע בהן, וציינו כי "אנחנו כבר לא צריכות להסתתר מאחורי בושה ואשמה שלא שייכות לנו".

זקנה וכשרות משפטית – בית המשפט ביטל עסקת מתנה במקרקעין שאם העניקה לביתה – בית המשפט קיבל את עמדת הסיוע המשפטי שייצג את האם, וקבע כי התנהגות מחפירה של הבת לרבות אלימות קשה כלפי אימה המבוגרת מפעילה תנאי שהיה קיים בחוזה המתנה.

מכוח תנאי זה ומכוח עקרונות תום הלב ושיקולי צדק, ניתן לבטל את הסכם המתנה ולהשיב את הרישום, אף אם עסקת המתנה במקרקעין – דירת האם – הושלמה ונרשמה בטאבו. כב' השופטת קבעה כי "שיקולי צדק, הגינות ותום לב אינם יכולים להתיישב עם העובדה שבת המקבלת מתנה מפנה עורף לאימה, מכה אותה, מכנה אותה בכינויי גנאי ואינה מכבדת אותה".

ביטול הגדרת קטינים כ'נזקקים' רק בגלל מחלת נפש שעימה מתמודדת אימם – במסגרת הליך משפטי בעניינה של האישה, הסיוע המשפטי טען כי עצם ההתמודדות עם מחלת נפש אינה מובילה כשלעצמה למסקנה שהקטינים נזקקים או שקיימת פגיעה במסוגלות ההורית של האם, ומהראיות עלה כי האם מצויה במעקב ובטיפול והילדים לא נותרו ללא השגחה או הוזנחו גם בתקופות משבר ואשפוז של האם. בית המשפט קיבל את עמדת הסיוע המשפטי וביטל את הכרזת הנזקקות על הקטינים.

הפליה - פיצוי כספי בעקבות הפליה בקבלת שירות מהעירייה – בתקופת הקורונה, אב ממוצא אתיופי ושתי בנותיו הפעוטות לא הורשו להיכנס למחלקת החינוך בעירייה אף שהציגו תו ירוק תקף, בטענה כי ישנה הוראה גורפת לא להכניס ילדים ועל כן עליו לקבל שירות במבואת הפסג'.

זאת, בשעה שאישה אחרת וילדה הוכנסו למתחם העירייה וקיבלו שירות באותו זמן. האב פנה לסיוע המשפטי שהגיש בשמו תביעה בהתאם לחוק איסור הפליה, ובתום ההליך המשפטי העירייה חוייבה לשלם למשפחה פיצוי בסך 10,000 שקלים.

הפליה - חברת אוטובוסים ציבורית פיצתה נוסע ממוצא אתיופי שנהג הטיח בו אמירה גזענית חמורה: נהג האוטובוס של חברה ציבורית החל לדבר אל נוסע האתיופי בזלזול ובאופן משפיל. כשהנוסע שאל מדוע הנהג מדבר אליו בצורה זו, הגיב הנהג בעצירת האוטובוס ודרש ממנו לרדת, תוך איומים להזמין ניידת משטרה אם יסרב ואף הטיח בו אמירה גזענית חמורה.

הסיוע המשפטי הגיש בשם הנוסע תביעה אזרחית לפי חוק איסור הפליה במוצרים ובשירותים ציבוריים. הליך זה הסתיים בפיצוי כספי משמעותי בסך עשרות אלפי שקלים ובמכתב התנצלות מהנהג.

חובות: בית המשפט העליון קבע: אין להסתמך על שכר מינימום לצורך קביעת צו תשלומים – הסיוע המשפטי טען שאישה שיוצגה על ידו אינה יכולה לעמוד בצו התשלומים שנקבע לה במסגרת הליך חדלות פירעון, מאחר והכנסתה בפועל הייתה נמוכה ממנו. בית המשפט קיבל את עמדת הסיוע המשפטי וקבע כי אין לראות בשכר המינימום חזקה בדבר הכנסתו של חייב או יכולתו להשתכר.

חובות: ביטול חוב של אישה נפגעת עבירות מין ואלימות כלכלית מצד בעלה לשעבר – הסיוע המשפטי פעל לביטול חוב שנרשם על שמה של האישה בגין הלוואה שנטל בעלה לשעבר, עליו הוחתמה בעת שהיו נשואים והייתה נתונה לאלימות כלכלית מצידו. המהלך התאפשר במסגרת יישום אמנת הזמינות הפיננסית להגנה על נפגעות אלימות, בשיתוף עם בנק ישראל.

ביהמ"ש חייב מעסיק לשלם פיצויי פיטורין לעובד שהתפטר כדי להתגייס לצה"ל – לאחר התעלמות המעסיק מפניות חוזרות של המילואימניק למיצוי זכויותיו ממקום העבודה, הוא פנה לסיוע המשפטי. בעקבות התערבות הסיוע המשפטי, קיבל העובד תשלום של 17,285 שקלים כתוספת לפיצויים שכבר הופרשו עבורו בקרן הפנסיה.

ביטוח לאומי: הכרה בסרטן העור כפגיעה בעבודה – פונה לסיוע המשפטי שחלתה בסרטן עור, ערערה באמצעות הסיוע המשפטי על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה בבאר שבע אשר דחה את תביעתה להכיר במחלה כפגיעה בעבודה. בית הדין הארצי קיבל את הערעור והכיר במחלתה כפגיעה בעבודה על בסיס חוות דעת מומחה שסיפקה הנמקה לנסיבות הפגיעה, ומחלתה של העובדת הוכר כפגיעה בעבודה.

בשנה האחרונה נפתחו בסיוע המשפטי למעלה מ-10,000 תיקים בתחום הביטוח הלאומי. הסיוע המשפטי מטפל בכל נושאי הביטוח הלאומי, כולל: תאונות עבודה, נכות מעבודה, נכות כללית, שירותים מיוחדים וניידות, דמי לידה, שמירת הריון, סיעוד, גמלאות זקנה ושארים, דמי אבטלה, שיקום, הבטחת הכנסה ומזונות.

מנכ"ל משרד המשפטים, איתמר דוננפלד: "גם השנה עמד הסיוע המשפטי בחזית אחת התקופות המאתגרות בתולדות המדינה, והמשיך לפעול להבטחת הנגישות לצדק ולמימוש זכויותיהן של אוכלוסיות רבות ומגוונות בחברה הישראלית. ראויה לציון פעילותו של הסיוע המשפטי למען נפגעי פעולות איבה, המשפחות השכולות, משפחות החטופים והשבים ונכי צה"ל. אבקש לנצל הזדמנות זו כדי להודות לעו"ד נוחי פוליטיס, המסיימת את תפקידה כראש הסיוע המשפטי, על פועלה ועל הובלת הסיוע המשפטי במקצועיות, במסירות ובנחישות".

עוד ב-

ביטוח לאומי בבשורה לזכאים: הקצבאות יוקדמו משמעותית

לכתבה המלאה

ראש הסיוע המשפטי, עורכת דין נוחי פוליטיס: "מדינת ישראל עדיין נאבקת בגבורה על שלומה ובטחונה בעת הזאת, ולצד זאת פועלת לשיקום ולתמיכה בנפגעי המלחמה. הסיוע המשפטי ימשיך, גם בשנים הבאות, לעמוד לצד לקוחותיו, בשגרה ובחירום, ולפעול ללא לאות למימוש זכויותיהם; מי מהם שנפגעו ישירות במלחמה, ומי שהמלחמה העמיקה את מצוקות חייהם. חוסנה של מדינת ישראל נמדד גם, ואולי בעיקר, במידת יכולתה לסייע לאנשים ולנשים מאוכלוסיות רגישות ופגיעות לממש את זכויותיהם - בזכות ולא בחסד - לנהל חיים מיטביים".