נדל"ן ותשתיות

מאבק שליטה על תשתית לאומית: עיריית חיפה מאיימת לסגור מתקן אסטרטגי

עיריית חיפה מאיימת לבטל את רישיון העסק של חברת תשתיות אנרגיה בעקבות עיכוב בהקמת מערך ניטור זיהום. באוגוסט האחרון נחתם בין הצדדים הסכם לפינוי המכלים במקום אך טרם יצא לפועל
שרון בירקמן | 
עוזי לוין (צילום יחצ, מתוך אתר החברה תשתיות אנרגיה)
ביום ראשון האחרון (22 ביוני) קיבלה חברת תשתיות אנרגיה (תש"א) זימון לשימוע מעיריית חיפה. זאת, בטענה להפרת תנאי היתר הרעלים במתקן הדלק שבשכונת קריית חיים. תש"א אחראית על מערכת הולכת תזקיקי הנפט בישראל, מתפעלת מתקני אחסון לנפט ותזקיקיו לצורך שימוש שוטף ולצורכי חירום ובנוסף מפעילה נמל דלק לתזקיקים ומקשר ימי לפריקת נפט גולמי. החברה נמצאת בבעלות ממשלתית והיא בעלת חשיבות אסטרטגית לתפקודה של מדינת ישראל ולתפקודו של משק האנרגיה בישראל.
לטענת העירייה, ייתכן שההפרה מצדיקה את שלילת רישיון העסק של החברה. הרקע לדברים הוא דחייה מצד תש"א בהקמת מערך ניטור רציף של זיהום אוויר על גדר המתקן. בתש"א טוענים כי הקמת המערך כבר אינה דרושה, משום שמתוכנן ממילא פינוי של המכלים במקום.
החברה פנתה לעירייה באמצעות יועצים משפטיים חיצוניים בדרישה לבטל את השימוע או לפחות לדחות אותו. במכתב התשובה טענה תש"א כי רישיון העסק שלה בתוקף כדין וכי אין לעירייה סמכות לשלול אותו. עוד הזכירה החברה כי באוגוסט שעבר נחתם בינה לבין העירייה מזכר הבנות בנושא הפינוי, שאושר בבית המשפט וקיבל תוקף של פסק דין. העירייה הסכימה לדחות את השימוע ליום ראשון, 29 ביוני, אך לא ביטלה את עצם קיום ההליך.
טרמינל קריית חיים הוא מתקן ותיק שהוקם עוד בתקופת המנדט הבריטי ובו עשרות מכלי נפט, חלקם במרחק של כמאה מטרים מבתי מגורים. בקיץ שעבר הודיעה עיריית חיפה כי הגיעה להסכם "היסטורי" עם תש"א לפינוי המתקן בשלושה שלבים, כשהראשון הוא הריסת המכלים הקרובים לבתים והיה אמור לצאת לדרך בינואר 2025.
בפברואר השנה נחשף בגלובס כי העבודות טרם החלו והפינוי מתעכב בשל הליכים בירוקרטיים ואי עמידה בתנאים שנקבעו בוועדה המקומית לתכנון ובנייה. בתש"א טענו אז כי הוגשה בקשה להריסת מכלים והנושא תלוי בהחלטת הוועדה והמשרד להגנת הסביבה.
למרות הטון התקיף מצד עיריית חיפה, לא ברור עד כמה יש בידה סמכות ממשית להביא לסגירה של מתקן אסטרטגי בבעלות ממשלתית. מהלך כזה, אם יקרה, צפוי להיתקל בקשיים משפטיים והתנגדות רגולטורית מצד המדינה. ככל הנראה מדובר באמצעי לחץ שנועד לזרז את הליכי הפינוי ולייצר נראות ציבורית.
מחברת תשתיות אנרגיה (תש"א) נמסר בתגובה: "מצער להיווכח שבתקופת מלחמה, בוחר ראש עיריית חיפה את דרך הפופוליזם במקום את דרך השכל הישר. הרי רק לפני שבוע הצליחו הטילים האירנים לפגוע בבית הזיקוק חיפה-בז"ן), פגיעה אשר יש בה כדי להשליך על פעילותו התקינה של משק האנרגיה במדינת ישראל. כעת מבקש ראש העירייה לפגוע במו ידיו בפעילותה של חברת תשתיות אנרגיה שחשיבותה היא אסטרטגית למדינת ישראל בימי שלום לא כל שכן בעת מלחמה, בה לרציפות אספקת תזקיקי הנפט ישנה חשיבות עליונה למשק כולו ולצה"ל בפרט.
"ככלל, מתקני האחסון של חברת תשתיות אנרגיה בנויים על פי התקנים הבינלאומיים הנהוגים בתעשיית הנפט ומופעלים בהתאם להנחיות הרגולציה המחמירות ביותר בכל הקשור לבטיחות וכיבוי אש, איכות סביבה, תפעול, תחזוקה, ובניה.
"עורכי דינה של תש"א, אשר ניסו לדחות את הזימון לשימוע, ציינו במכתבם אל העירייה אשר נישלח הבוקר, כי בזימון נפלו פגמים מינהליים בסיסיים, אשר פוסלים את תקינות ההליך מיסודו -  פגמים של העדר תום-לב, שרירות-לב, חוסר הגינות ופעולה מתוך מטרות זרות ופסולות, כאשר מתוך כלל נסיבות העניין ברור, כי אין ביסוד הזימון כוונה לקיים הליך של שימוע אמיתי, תוך האזנה לטיעוני הצד האחר "בלב פתוח ובנפש חפצה".
"יצויין עוד כי, ביוזמת משרד האנרגיה והתשתיות: המועצה הארצית לתכנון ובנייה, בראשות הרב נתן אלנתן, המליצה היום (ג', 24.6) לשר הפנים לקבוע בצו לפתור מהיתר בנייה הנדרש עבור הקמת מתקני מנייה והפחתת לחץ (PRMS) של קווי הסולר, המזינים את תחנות הכוח – דליה אנרגיה, איי.פי.אם באר טוביה ואו.פי.סי מישור רותם. זאת, בהתאם לסעיף 266 ה' לחוק התכנון והבנייה.
"מדובר במהלך חשוב שיאפשר את המשך רציפות תפקודית של התחנות בעתות חירום. המשמעות: חברת תש"א תוכל כבר להתחיל להקים את המתקנים, בהתאם לתנאים שייקבעו בצו, ובכך לסייע להמשך הרציפות התפקודית של התחנות. במקביל, תפעל החברה להשלים את היתרי הבנייה הנדרשים".
תגובות לכתבה(0):

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה