ביום האחרון של מושב החורף של הכנסת, ועדת החוקה אישרה היום (רביעי) לקריאה ראשונה את הצעת החוק של ח"כ אתי חוה עטיה מהליכוד הצעת החוק נועדה לקבוע שכספים המגיעים לחייב במסגרת תכנית ממשלתית שייעודם סיוע להורה עצמאי יהיו מוגנים מפני עיקול.

יו"ר הוועדה ח"כ גלעד קריב אמר בתחילת הדיון כי: "לאורך כל הדרך, גם במהלכי חקיקה נוספים המתקיימים בנושא ההוצל"פ, מטרתנו כוועדה למצוא את נקודת האיזון הנכונה בין הגנה על זכויות החייב לבין זכויות הנושים. הזכות לחיים בכבוד היא זכות יסוד מובילה שלצערי לא מבוצרת דיה בחקיקת היסוד שלנו ותפקידנו לפרוט אותה למטבעות ברורים. יש מקום להסתכלות רוחב. הבית הזה מעביר מסר לרשות המבצעת שהגיעה העת לביצוע איזונים חדשים בנושאים כמו עיקול מטלטלין, ליבת ההכנסה שלא ניתנת לעיקול ועוד". 

ח"כ עטייה, יוזמת החוק הסבירה כי: "מטרת ההצעה להגן על כספי הסיוע למשפחות שבראשן עומד הורה עצמאי. על פי הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה מתגוררות בישראל כ-135 אלף משפחות כאלו, מתוכן 68% אמהות יחידניות. עיקול כספי הסיוע עלול להגדיל את סך חובותיו של ההורה העצמאי ולהעמיקם בניגוד לתכלית תכנית הסיוע. מדובר במשפחות מעוטות יכולת והכספים נועדו לסייע להם לצאת ממעגל העוני לשוק התעסוקה. עלינו לסייע להם שיחיו בכבוד.

יוזמת החוק, ח"כ אתי חוה עטייה (צילום: שלומי אמסלם, דוברות הכנסת)

ההגנה מפני עיקול נקבעה בחקיקה כמו בחוק מענק עבודה שם נקבע כי הזכות למענק לימודים או עבודה אינם ניתנים להעברה ועוד. המשרדים הממשלתיים עיגנו זאת בחוקים ובהחלטות ממשלה וקיימים כמה מנגנוני תשלום.  על פי הצעת החוק ייקבע שהורה עצמאי זכאי בקדימות להכשרה מקצועית, למעון יום, להלוואה מוגבלת לדיור מטעם המדינה ועוד".

עטיה הוסיפה כי: "התכנית לסיוע שהועברה לאחרונה למשרד הכלכלה כוללת סיוע מוגדל במעונות יום ומשפחתונים, סל שעות גמיש של החזר מימון לקייטנות, חונכות ושמרטפות וכן מסול למימון בכשרה מקצועית. לצערנו בחוק הסיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי לא קיימת הגנה דומה על תשלומים אחרים שנועדו לסייע. לכן אבקש להוסיף  בחוק ההוצל"פ הגנה מפני עיקול כספים המגיעים לחייב במסגרת תכנית ממשלתית שייעודם סיוע להורה עצמאי. התשלומים הללו הם רשת ביטחון להורה העצמאי, ברגע שלאמא יש קייטנות וצהרונים היא תוכל להגדיל את משרתה.  מעבר להגנה, מדובר בהחזר רטרואקטיבי של תשלומים שכבר ניתנו. ההורה העצמאי מסתמך על החזרת הכספים ויש לתת לכך משקל כי מדובר על הורים יחידים שנתמכים בקצבאות קיום של המוסד לביטוח לאומי". 

עו"ד מירב זוהרי, נציגת משרד המשפטים בדיון אמרה כי: "נושא ההגנה מעיקולים עולה רבות בחקיקה הממשלתית ואנחנו מנסים לשמור על האיזון העדין בין קיום בכבוד לזכויות הזוכה. נדרש להבין ולדייק את רשימת העיקולים. הנוסח מתייחס לכלל התכניות ויש לבדוק שכל תכנית עומדת בקריטריונים של ההגנה שבחוק וכן מה יעלה בגורל תכניות חדשות. הבנק לא יודע לזהות מה מהכספים הם כספים מוגנים ויש לאפשר צביעה של הכספים ע"י המשרדים המעבירים כי יש הגנה אבל בנק שמקבל את הכסף לא יודע שהוא נדרש להגן עליו ואז נערך עיקול על כלל הכספים. זו בעיה גורפת גם לגבי הכנסה ממעסיק ואנחנו עורכים את הבירורים אצלנו איך ניתן לעשות זאת כמו לגבי קצבאות אחרות שהמדינה מעבירה".  

עוד ב-

מענקים חדשים: האם גם אתם זכאים ל-17 אלף שקל?

לכתבה המלאה

היו"ר ח"כ קריב סיכם את הדיון: "נבקש ממשרד הכלכלה מסמך מסודר לגבי תכניות הסיוע, היקפי הזכאים והזכאיות והיקפי הכסף. הצעת החוק הזו חנתה על שולחן הוועדה די זמן כדי שתהיה התייחסות יותר קונקרטית מצד משרד הכלכלה רשות האכיפה והגבייה ומשרד המשפטים שיצטרך לומר מה תנאי הממשלה לקידום החוק. יש לא מעט דברים שצריכים להתברר אך לא הגיוני להמתין חודשים. לכן, אאשר את ההצעה בקריאה ראשונה בכפוף לרביזיה ואם הממשלה תגיע להבנות עם ח"כ עטייה נוכל להכניס שינויים בקריאה הראשונה ואם לא, אמשוך את הרביזיה בתחילת הכנס הבא והחוק יעלה להצבעה במליאה". הוא ציין בנוסף כי ח"כ משה ארבל מבקש להגן גם על כספים המיועדים לערובה לשחרור ממעצר.