שופט בית המחוזי בחיפה שלמה בנג'ו הרשיע, בהתאם להודאתו, את צביקה גנדלמן, ראש עיריית חדרה לשעבר (2013-2024), בעבירה של אי־מילוי חובה רשמית (עובד ציבור הנמנע למלא חובות המוטלות עליו על פי הדין). זאת לאחר שהודה, שבמסגרת תפקידו כראש עירייה, נמנע במספר אירועים מלמלא את חובותיו על פי דין.

גנדלמן הורשע לאחר הליך גישור שהתנהל בפני נשיא בית המשפט המחוזי בחיפה השופט אבי לוי, במסגרתו הסכימו הצדדים על עובדות כתב אישום מתוקן, הכולל את כל האירועים שיוחסו לו בכתב האישום המקורי. לפי ההסכמה, הצדדים יהיו חופשיים לטעון לעונש.

צביקה גנדלמן (צילום פייסבוק/ צביקה גנדלמן)

על פי כתב האישום, במהלך מערכת הבחירות שהתקיימה בשנת 2013, בה נבחר לראשות העיר, פעל שמואל (סמי) לוי, יזם נדל"ן בעל אינטרסים כלכליים משמעותיים והשפעה בעיר חדרה, לקדם את מועמדותו. בעקבות זאת חש גנדלמן מחויבות מוסרית ואישית כלפי לוי ואף חשש כי פגיעה מצדו עלולה להשפיע על סיכוייו להיבחר מחדש בבחירות 2018. למרות כך, גנדלמן לא פסל את עצמו מלדון בענייניו של לוי במסגרת תפקידו הציבורי, קיבל החלטות וביצע פעולות שונות בעניינו, גם בנוגע לענייניו הפרטיים, ונמנע מלדווח כדין על תחושת המחויבות המוסרית והאישית שחש כלפיו. 

בכובעו כיו"ר ועדת תכנון ובנייה, השתתף גנדלמן בישיבות שבהן נדונו פרויקטים שללוי היה בהם אינטרסים כלכליים משמעותיים והצביע בעד קבלת בקשות והקלות של לוי. בנוסף, גנדלמן נפגש עם לוי בלשכתו ללא גורמי מקצוע ובהיעדר מהנדס העיר בניגוד למקובל, כאשר לוי מבקש לקדם שינוי ייעוד של קרקע בבעלותו מבית חולים סיעודי למבני מסחר ומגורים דבר שהיה עתיד להיטיב עמו כלכלית.

עוד עולה מכתב האישום, כי לאורך למעלה מארבע וחצי שנים אפשר גנדלמן ללוי גישה ישירה ותדירה ללשכת ראש העיר ולעובדיה. תדירות הפניות הייתה גבוהה מהמקובל. לוי ניצל גישה זו לצורך קידום ענייניו האישיים ואינטרסים של אחרים, וגנדלמן לא מנע זאת בניגוד לחובתו כראש עיר.

במקרה נוסף, במסגרת בקשה לפי חוק חופש המידע לקבלת יומניו של גנדלמן, ועל אף החובה למסור את היומן המלא, הסכים גנדלמן למחיקתן של פגישות שונות מהיומן, ובהן פגישותיו עם לוי. בנוסף היה מודע לכך שאגרת הטיפול שנמסרה למבקש הייתה מופרזת, וזו הובילה לסגירת הבקשה ולכך שהיומן לא נמסר בניגוד לחובתו על פי דין.

במקרה אחר, לאחר שתוכן חקירת משטרה של חבר מועצה נמסר לגנדלמן ובה עלו קשריו עם לוי, ביקש גנדלמן מנהגו להורות ללוי כי עליו להתרחק מהעירייה בתקופה הקרובה, בניסיון להפחית את נראות הקשרים ההדוקים שהתקיימו בין גנדלמן ללוי. התיק מנוהל על ידי עו"ד טליה נעים וינון בראל מפרקליטות מיסוי וכלכלה.

עו”ד עמית חדד, ליאור אפשטיין ונועה מילשטיין מסרו בתגובה: "בשנת 2018 פתחה משטרת ישראל בחקירה מופרכת נגד צביקה גנדלמן, אז ראש עיריית חדרה. מתוך ניסיון נואש לבסס חשדות חסרי בסיס, חצתה המשטרה כל קו אדום: הותקנו מצלמות סתר אסורות בלשכתו, ובוצעה הדבקת תוכנת ריגול לטלפון הנייד של מורן שגב, בת זוגו – באמצעים פסולים ובלתי חוקיים.

"כפי שטענו מהיום הראשון, מדובר בהאשמות שווא. במשך שנים החריבו את חייו של אדם נורמטיבי: הוא נעצר, הורחק מתפקידו, פרנסתו ושמו הטוב נפגעו קשות, ומשפחתו שילמה מחיר כבד – הכול על בסיס חקירה שנוהלה באמצעים אסורים.

"בסופו של דבר, לאחר הרס אישי וציבורי עצום, נותרה עבירה שולית בלבד: אי-מילוי חובה רשמית. מדובר בפער בלתי נתפס בין החשדות הדרמטיים לבין התוצאה בפועל. אלמלא הניהול הענייני והמקצועי של כבוד השופט ש. בנג׳ו בבית המשפט והליך הגישור שנוהל בידי נשיא בית המשפט המחוזי, עינוי הדין היה נמשך עוד שנים ארוכות.

עוד ב-

ראש העיר ימשיך להיות מושעה: החלטה דרמטית של בג"ץ

לכתבה המלאה

"מר גנדלמן בחר לאמץ את המלצת נשיא בית המשפט המחוזי, לקחת אחריות מלאה ולהודות בעבירה. אנו מקווים ומאמינים שבדיון הבא בית המשפט יבטל את ההרשעה".