הוועדה המיוחדת לדיון בהצ"ח התקשורת, בראשות בראשות מ״מ יו״ר הוועדה, חה״כ אבי מעוז, חזרה אמש (ראשון) לדון בהצעת חוק התקשרות - שידורים. על פי התיקונים להצעת החוק, המדינה לא תפעיל את יישומון השידורים החינמי המתוכנן.

במקביל, הוחלט כי מערך "עידן פלוס" ימשיך לפעול, כאשר עלות תפעולו – בסך 25 מיליון ש"ח – תנוכה ישירות מתקציב תאגיד השידור הציבורי, זאת בנוסף לקיצוץ של 25 מיליון ש"ח נוספים מתקציב התאגיד לטובת הקמת מועצת הרגולציה החדשה. 

לצד זאת, אושר תיקון המחיל את חובת העברת השידורים רק על הערוצים הוותיקים שכבר כפופים לה כיום, ומותיר ערוצים מסחריים אחרים במערך ללא חובה דומה. יועמ"ש הוועדה פנחס גרוט קבע: "החרגה סלקטיבית זו מייצרת קושי משפטי משמעותי בשל פגיעה ישירה בשוויוניות בין גופי השידור השונים במרחב הציבורי".

שר התקשורת, שלמה קרעי, הסביר את הסרת סעיף היישומון בעקבות הסכמות קואליציוניות: "אני חושב שהיישומון אינו מרחיב את חילולי השבת ואין בו שידורי תועבה, אך בשלב זה, בעקבות הסכמות בתוך הקואליציה, אנו מורידים את הסעיפים הללו מהצעת החוק הנוכחית. אני מקווה שבעתיד הנושא יקודם במסגרת הצעת חוק פרטית או ממשלתית נפרדת".

מנגד, ח"כ איתן גינזבורג תקף את המהלך וטען כי הוא נובע אך ורק משיקולים פוליטיים וסד זמנים דחוק: "התיקונים שהשר מבקש להכניס כעת שוללים את כל המטרות הראשוניות שאיתן הוא הגיע בהצעת החוק המקורית. המטרה המרכזית הייתה להנגיש שידורים חינמיים לכלל הציבור, ועל גבי זה ביצעתם שינויים רבים, חלקם שנויים במחלוקת עמוקה. אני לא מבין מה הציבור הרחב מרוויח מהחוק הזה במתכונתו הנוכחית".

מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי, הביע אכזבה מהסרת היישומון אך הדגיש את נחיצות החוק: "היישומון שהצגנו טוב לאין ערוך ממערך 'עידן פלוס' הנוכחי, שהוא מיושן, בזבזני וסובל ממגבלות קיבולת קשות. אנו מאוכזבים מאוד שלא נמשיך איתו בשלב זה. עם זאת, החלקים שנותרו בחוק קריטיים להסדרת הרגולציה בשוק השידורים. המעבר העולמי לשידורי אינטרנט (OTT) מהיר מכפי שצפינו, ובעוד שנה וחצי הרגולציה הקיימת תהיה פשוט לא רלוונטית. לכן הכרחי להעביר את החוק גם ללא סעיף היישומון".

נציג משרד האוצר, צח בסול, הזהיר מפני המשך הפעלת המערך הישן: "עמדתנו המקצועית הייתה וישנה שיש צורך ברור בסגירת 'עידן פלוס' וחידוש השירותים, שכן מדובר במערך מיושן שאין לנו אפילו נתונים מדויקים לגבי היקף הצריכה שלו בציבור. המשך הפעלתו עלול לגרום לבזבוז כספי ציבור. התיקון הנוכחי מטיל למעשה עלות נוספת על התאגיד, ואיננו יודעים להעריך בשלב זה כיצד הקיצוץ ישפיע על יציבותו הכלכלית של התאגיד ועל יכולתו להמשיך ולספק שידור ציבורי איכותי". 

מנכ"ל תאגיד השידור הציבורי "כאן", גולן יוכפז, הגיב בסערה לקיצוץ המתוכנן: "לא יעלה על הדעת שיילקחו נתחים נוספים מתקציב התאגיד. הקיצוץ הזה יבוא באופן ישיר על חשבון הציבור, על חשבון העובדים שלנו ועל חשבון היוצרים של היצירה הישראלית. המשמעות המעשית של פגיעה תקציבית בהיקף כזה היא, בין היתר, שלא נוכל לממן את שידור משחקי המונדיאל הבא". בתגובה לדברים, הבהיר מנכ"ל משרד התקשורת כי הפחתת התקציב תחל רק משנת התקציב הבאה.

יועמ"שית הוועדה, עו"ד מצדה מצלוואי, מתחה ביקורת על היעדר השקיפות בנוגע למקור התקציבי ודרשה הצגת נתונים ברורים: "לא ניתן להשאיר זאת לשיקול דעת בלבד. הצעת החוק חייבת להגדיר בדיוק רב אילו רכיבים וסעיפים בתוך תקציב התאגיד יופחתו ב-25 מיליון השקלים המבוקשים. החוק נדרש להיות בהיר ומפורט בנקודה זו".

עוד ב-

המבחן של חוק התקשורת: מי יגן על הילדים מהסכנות במרחב הדיגיטלי?

לכתבה המלאה

נציגת משרד המשפטים, עו"ד עדי ליברוס, הצטרפה לחששות: "הרוב המכריע של תקציב תאגיד השידור הוא תקציב 'צבוע' ומחויב לפעילויות ספציפיות, ואין לתאגיד מקורות פנויים להורדת סכומים אלו. יצאנו לדרך מתוך נקודת הנחה שהם לא יידרשו להמשיך ולשאת בעלויות 'עידן פלוס'. פגיעה תקציבית כה קשה בתאגיד עלולה להוביל, בסופו של דבר, לפגיעה אנושה בחופש הביטוי".  בעקבות הסרת היישומון מהצעת החוק, שידורי הספורט בעלי חשיבות ציבורית ישודרו בערוצים המשודרים בעידן +, כלומר בערוצים החינמיים.