תיירות

נתב"ג בדרך למהפכה: השינוי שישפיע על מיליוני נוסעים

אחרי התורים, העיכובים וההשבתה שעלתה למשק עשרות מיליוני שקלים, בממשלה מקדמים מהלך שעשוי לשנות לחלוטין את נתב"ג כפי שהכרנו אותו. מאחורי ההבטחה לשיפור השירות מסתתר שינוי דרמטי - וגם סימן שאלה גדול לגבי מה שיקרה לנוסעים
דיוטי פרי נתבג (צילום נתי שוחט/פלאש 90)
מי שיטוס בעתיד מנתב"ג עשוי לגלות שלא רק מספר הטרמינל השתנה. תוכנית שמתקדמת בממשלה מבקשת להכניס חברות פרטיות להפעלת נמל התעופה, כאשר טרמינל 1 וטרמינל 3 יימסרו למפעילים שונים. המטרה: לייצר ביניהם תחרות.
לפי דה מרקר, מאחורי המהלך עומדת רשות החברות הממשלתיות. התוכנית החלה להתגבש לפני כשנה, אך קיבלה דחיפה לאחר אירועי 20 באוגוסט, אז נתב"ג הושבת לחלוטין. דלפקי הצ'ק אין נסגרו, הבידוק הביטחוני הופסק וטיסות בוטלו או יצאו באיחור. באוצר העריכו את הנזק ב-25-30 מיליון שקל.
וזה לא היה האירוע היחיד. עוד קודם לכן המתינו נוסעים זמן ממושך למזוודות, וביום רביעי שעבר, לאחר הבחירות לכנסת ה-26, שוב נרשמו תורים חריגים לפני הבידוק.
במסמך של רשות החברות מופיעה ביקורת ישירה על המצב הקיים. בין הבעיות שצוינו בו: "רמת השירות נמוכה", "ריכוזיות, היעדר גמישות והסכמי העסקה קשיחים".
השינוי שמוצע אינו מסתכם בהכנסת קבלן נוסף לנתב"ג. רש"ת מחזיקה כיום בידיה גם את התשתיות וגם את הפעלת שדות התעופה. לפי התוכנית, שני התחומים יופרדו. התשתיות והמקרקעין יישארו באחריות הגוף הציבורי, והעבודה השוטפת בטרמינלים תעבור לזכיינים.
המודל נלקח מענף הנמלים הימיים. "לעמדת הרשות, שוק התעופה האזרחית מתאפיין בכשלי שוק הדומים לענף הנמלים הימיים: היצע תחרותי מוגבל, אחזקה של תשתיות לאומיות קריטיות וקיומם של מונופולים אזוריים. זאת, לצד דומיננטיות משמעותית של נמל התעופה בן גוריון", נכתב במסמך.
רשות שדות התעופה עצמה צפויה להשתנות. במקום התאגיד הסטטוטורי שפועל כיום, מוצע להקים חברה ממשלתית שתהיה בעלת התשתיות. את השירותים והניהול השוטף יקבלו המפעילים הפרטיים.
מבחינת הנוסע, התחרות אמורה להגיע עד הטרמינל. חברה אחת תפעיל את טרמינל 1 ואחרת את טרמינל 3. אלא שהכנסת מפעילים פרטיים לא מבטיחה שהשירות יהיה זול או טוב יותר.
הסיבה נמצאת גם בקופה. החברות שיזכו בהפעלת הטרמינלים יפעלו כעסק וינסו להגדיל את הכנסותיהן, בין היתר מהפעילות המסחרית. לא בטוח שהמטרה הזאת תמיד תסתדר עם הרצון של הנוסעים לקבל שירות טוב יותר במחיר נמוך יותר.
גם המילה "תחרות" תעמוד למבחן. הפעלת טרמינל בנמל התעופה המרכזי של ישראל אינה שוק עם מספר בלתי מוגבל של מתחרים, ומספר השחקנים הרלוונטיים מצומצם.
לכך מצטרפת שאלת הפיקוח. כיום אין גורם רגולטורי ייעודי שמפקח באופן אפקטיבי על ההתנהלות התאגידית והפיננסית של רש"ת. אם כמה חברות פרטיות ייכנסו לתמונה, יהיה צורך לפקח גם עליהן.
הפיצול עלול להשפיע גם על הכסף שרש"ת מעבירה בין הפעילויות השונות שלה. נתב"ג הוא מקור ההכנסה המרכזי של הרשות, שמפעילה גם את שדות התעופה רמון וחיפה ואת מעברי הגבול היבשתיים עם מצרים וירדן. הכסף שנכנס מנתב"ג, כולל מהחנויות ומהמסעדות, משמש כיום גם למימון פעילות ופיתוח של שדות תעופה שאינם בהכרח רווחיים.
מאחורי התוכנית עומדים מנהל רשות החברות הממשלתיות רועי כחלון ואסף נתיב, מנהל יחידת אסטרטגיה ופיתוח עסקי ברשות. לפי ההערכות הראשוניות, יישום השינוי יעלה עשרות מיליוני שקלים בשל שינוי חוזי העסקה.
גם בעולם אין שיטה אחת להפעלת נמלי תעופה. רשות שדות התעופה הבריטית הופרטה בשנות ה-80, ואילו בארה"ב קיימים מודלים שונים. בנמל התעופה JFK בניו יורק האחריות על התשתיות נמצאת בידי גוף ציבורי, בעוד טרמינלים מופעלים בנפרד, בין היתר על ידי חברות תעופה.
אם המהלך ייצא לפועל, ההבדל בין טרמינל 1 לטרמינל 3 כבר לא יהיה רק היעד שממנו יוצאת הטיסה. כל אחד מהם עשוי להיות עסק שמופעל בידי חברה אחרת.
עקבו אחרינו
תגובות לכתבה(1):

נותרו 55 תווים

נותרו 1000 תווים

הוסף תגובה

תגובתך התקבלה ותפורסם בכפוף למדיניות המערכת.
תודה.
לתגובה חדשה
תגובתך לא נשלחה בשל בעיית תקשורת, אנא נסה שנית.
חזור לתגובה
  • 1.
    חבל לנסות כי לא יצליח. אפילו בעיית המוניות טרם נפתרה
    אחד מהעם 11/2026/01
    הגב לתגובה זו
    0 0
    ברור שמקבלי הזכיון ירויחו הרבה והנוסעים ישלמו, וכל פעם מחיר שרותי הקרקע יעלה. ואז מההמדינה תעשה ? הרי יש חוזה להרבה שניםונסיגה ממנו בטח תעלה הון עתק. צריךלהשאיר בידי המדינה, ביחד עם שינוי את שיטת הניהול , מינויים מוקפדים ביכולות מוכחותבנהול והנעת עובדים, ולא קשרים פוליטיים (לא משנה לאיזו מפלגה, יקרה אצל כל מי שבשלטון וממנה מקורבים או ממולצים שלהם) רק חבל שאין אצלנו הרבה אנשים מוכשרים לתפקיד כזה. אפשר לראות איך מתנהלות יחידות מחשב במשרדי ממשלה ולפעמים קורים אצלן דברים טובים ותוצרים טובים. כן, לפעמים - עדיין טוב יותר ממה שקורה בניהול רש"ת.
    סגור