משרד ראש הממשלה הפיץ היום (שלישי) תזכיר חוק חדש שמציע מנגנון סיוע לנוטלי משכנתאות שנפגעו מעליות הריבית החדות שהחלו במרץ 2022. מדובר בגלגול נוסף של יוזמה שקידם יו״ר המועצה הלאומית לכלכלה, פרופ׳ אבי שמחון, אשר עוררה לאורך הדרך התנגדות חריפה מצד בנק ישראל ומשרד האוצר.

לפי התזכיר, המדינה תעניק מענק חודשי לבעלי דירה יחידה שנטלו משכנתא עד סוף 2022, בתקופה שקדמה לסביבת הריבית הגבוהה. הזכאות תוגבל ללווים שרכשו דירה שמחירה אינו עולה על פי 2 ממחיר דירה ממוצעת במועד הרכישה. בשנת 2022 עמד מחיר דירה ממוצעת על כ-2.2 מיליון שקל, לפי הנתונים המובאים במסמכי ההצעה.

גובה המענק ייקבע על פי נוסחה שמשקללת שני פרמטרים מרכזיים: העלייה הריאלית בהחזר החודשי בפועל מאז מרץ 2022, ושווי הדירה בעת הרכישה ביחס למחיר הדירה הממוצעת באותה תקופה. לווים שרכשו דירה במחיר ממוצע או נמוך ממנו יהיו זכאים לסיוע מרבי של עד 75% מהעלייה הריאלית בהחזר. ככל שמחיר הדירה גבוה יותר ביחס לממוצע, שיעור הסיוע יפחת באופן ליניארי, עד לאיפוס מלא של ההטבה עבור דירות שמחירן עלה על פי 2 מהממוצע.

לשם המחשה, על פי הדוגמאות המופיעות בתזכיר, לווה שההחזר החודשי שלו עלה ב-1,600 שקל ורכש דירה במחיר ממוצע, עשוי להיות זכאי למענק חודשי של כ-1,200 שקל. סכום המענק יקובע על בסיס העלייה שכבר התרחשה, ולא יתעדכן בגין עליות ריבית עתידיות.

החוק מוצע כהוראת שעה לתקופה של 5 שנים, כך שהסיוע אינו חד פעמי אלא מענק חודשי מתמשך. עלות התוכנית מוערכת בכ-2 מיליארד שקל בשנה. היישום יתבצע באמצעות הבנקים והגופים המלווים, שידווחו מדי חודש לחשב הכללי על הלווים הזכאים, והמדינה תעביר את הכספים ישירות לחשבונות המשכנתא, במטרה לוודא שהסיוע ישמש להקטנת חוב הדיור בלבד.

לפי הנתונים המוצגים בתזכיר, כ-120,000 משקי בית חוו עלייה של יותר מ-1,600 שקל בהחזר החודשי מאז תחילת העלאות הריבית. כ-200,000 משקי בית נוספים חוו עלייה של 800 עד 1,600 שקל, וכ-100,000 חוו עלייה של 500 עד 800 שקל.

בניגוד לתוכנית המקורית שהוצגה בעבר, המימון לסיוע לא יגיע ממיסוי ייעודי על הבנקים. באוצר מציינים כי ההיטל המיוחד על רווחי הבנקים כבר נכלל בבניית תקציב 2026, והכנסותיו מיועדות לקופת המדינה הכללית. מקור המימון התקציבי הנוכחי של ההצעה לא פורט בתזכיר, ונמסר כי יובא בעת העלאת ההצעה לאישור הממשלה.

המהלך מקודם למרות התנגדות נחרצת מצד משרד האוצר ובנק ישראל. באוצר טוענים כי מדובר במהלך של חלוקת כספים ללא מבחני הכנסה, כך שגם לווים ממעמד סוציו-אקונומי גבוה יהיו זכאים לסיוע. בבנק ישראל מציינים כי שיעורי הפיגור בהחזרי משכנתאות נותרו נמוכים, וכי נתוני היחס בין ההחזר להכנסה מצביעים על יציבות יחסית אצל מרבית הלווים.

עוד ב-

היקף המשכנתאות מזנק לשיא: מעל 11 מיליארד שקל | כל הפרטים

לכתבה המלאה

תזכיר החוק הועלה להערות הציבור לתקופה של 21 ימים. זהו השלב הפורמלי הראשון בהליך החקיקה הממשלתי, שיקבע אם הצעת סבסוד המשכנתאות תתקדם לאישור הממשלה והכנסת.