אחת הבעיות בשוק הנדל"ן היא נושא הוצאת היתרי הבנייה. יזם שרכש קרקע ב-2021 במחיר מופקע, הגיש את הבקשה תוך מספר חודשים, אבל קיבל את ההיתר רק ב-2024-2025. בניין ממוצע נבנה תוך 3 שנים, כך שסביר להניח שמרגע רכישת הקרקע, יעברו 6-7 עד שהבניין יהיה מוכן. זה במקרה הטוב, בהתחדשות עירונית, למשל, פרויקטים נתקעים לתקופה של עשור, ואפילו יותר, בין היתר בשל דיירים סרבנים.

בדיקה מיוחדת שערך אתר מדלן עבור ice מגלה מה משך זמן הוצאת ההיתרים בפרויקטים של תמ"א 38, פינוי בינוי והתחדשות עירונית בכלל בערים הגדולות כמו תל אביב, ירושלים, פתח תקוה, חיפה, בת ים, רמת גן וראשון לציון. בהקשר של פינוי בינוי נבדק מצב ההיתרים במועצות כמו פרדס חנה-כרכור וזכרון יעקב. אצל האחרונה, עניין של קבלת היתר בנייה בפרויקט לפינוי בינוי הוא מסובך וארוך.

לאחרונה דיווחנו כאן כי בניין בתל אביב הוציא היתר תוך 4 חודשים בלבד. מדובר במסלול המקוצר של מורשה היתר. הבניין הזה הוא ההוכחה שיש דרך לקצר את התהליך ל-4 חודשים בלבד ובכך להוריד את מחירי הדיור, אבל לא בטוח שהמדינה רוצה בכך.

נתחיל עם פינוי בינוי. השאלה הראשונה שעולה היא מה המצב בתל אביב לעומת ערים אחרות. ובכן, בדיקה מעלה שמשך הזמן ממוצע לקבלת היתר בנייה בתל אביב עומד על 1,078 ימים - היינו כ-3 שנים, כשהממוצע בישראל עומד על 1,036 ימים. בבת ים מדובר על 760 ימים. מי בראש הטבלה? רמלה, שם 530 ימים עד קבלת היתר.

חשוב לציין כי סטיית התקן אמורה להיות גבוהה בחלק מהערים שבהן פרויקט אחד בלבד. לפעמים פרויקט נתקע מסיבות מסוימות, אבל הוא היוצא מן הכלל שלא מעיד על הכלל. בת ים, למרות הריבוי היחסי של הפרויקטים שנבדקו, עדיין מצליחה לייצר מספרים יפים - כשנתיים בלבד להיתר. בעיר שבה ההתחדשות העירונית תופסת חלק גדול כל כך, יש לזה משמעות רחבה.

בהרצליה 642 ימים (בערך שנה ותשעה חודשים) ובחולון 699. בזכרון יעקב המצב קשה במיוחד - 3,373 ימים, כלומר כמעט עשור, עד ההיתר. יכול להיות שזה נובע מכך שזכרון יעקב רגישה יותר גם בענייני שימור ובכל זאת - זה הרבה מאוד זמן. בפרדס חנה-כרכור, שנמצאת דרומית אליה, המצב טוב בהרבה - 1,071 ימים. זה פחות או יותר הממוצע הארצי, לפי הבדיקה.

בתמ"א 38, המצב שונה לגמרי. בתל אביב לוקח להוציא היתר 1,410 ימים, בבת ים 1,705 ימים. השיאניות הן רמת גן (1,982 ימים) חיפה (1,825 ימים) ובת ים (1,705).

בצירוף של השניים יחד (התחדשות עירונית כוללת את תמ"א 38 ופינוי בינוי) יש מנצחת אחת: פתח תקוה, שם זמן הממוצע להיתר הוא 1,109 ימים. ברמת גן המצב קשה - 1,982 ימים עד ההיתר. חיפה לא רחוקה משם.

בשורה התחתונה, נראה כי ערים שבהן היתר הבנייה יוצא תוך פחות משלוש שנים יכולות להיות מעודדות. בפועל, הדבר גורם לעליית מחירים משום שהיצע הבנייה נמוך.

עוד ב-

בעשרות מיליונים: עמרם אברהם קונה 50% מחברה להתחדשות עירונית

לכתבה המלאה

אחד הפתרונות למצב הוא להרחיב את רפורמת הרישוי העצמי שמאפשרת לאדריכלים מורשים להוציא היתרי בנייה. מה קורה בפועל? במקום לעכב את ההיתר עם ועדות מיותרות, האדריכל מוציא היתר תוך 4 חודשים, מה שועדה שלמה לא מסוגלת לעשות במשך שנתיים-שלוש.