אחת הבעיות הנוגע לעיכוב במסירת הדירות קשורה להליך הוצאת טופס 4. היזמים מתלוננים כי המדינה מערימה קשיים בכל הנוגע ל"טופס הטיולים". התופעה הזאת הולידה לא מעט מעאכרים שפועלים בשוק: הם מציעים לטפל ליזמים בביורוקרטיה מול הרשויות המקומיות וההערכה היא שהון שחור מוזרם בעקבות ההכבדה על הענף.

המדינה טוענת שהליך הוצאת טופס 4 חשוב מאוד, ראשית כדי לא לסכן את בטיחות הדיירים ושנית כדי ליצור סדר בהליך האכלוס. השאלה הגדולה היא האם טוענת היזמים נכונה והמדינה יכולה לעשות יותר כדי לזרז את ההליך.

היום שלח נתן אלנתן, יו"ר המועצה הארצית לתכנון ובניה שמכהן כראש מטה התכנון הלאומי, מכתב לרשויות המקומיות. המכתב היה ממוען לוועדות המקומיות ולמהנדסים. לפי תוכן המכתב, אפשר להבין כי הרשויות יכולות לעשות יותר. אלנתן מבקש להאיץ אכלוס מבנים ועושה רושם שההנחיה ש"נפלה" על אגפי ההנדסה תחלחל למטה, אל הפקחים שאמורים לזרז את ההליך ולא "להפיל את אישור האכלוס" על חריגות שאינן מהותיות. על פי ההערכות, מדובר באכלוס של מאות עד אלפי דירות בודדות בטווח קצר יחסית.

"בהמשך למצב המיוחד בעורף, בנוגע לסמכויות הנתונות לרשות הרישוי ולמהנדס הוועדה המקומית, לתת תעודת גמר למבנים אף אם לא הושלמו כל תנאי ההיתר", כתב אלנתן. ההחלטה של המדינה מפתיעה. שלא בתוך המלחמה, טופס 4 ניתן אחרי ביורוקרטיה רבה. אולי אפשר ללמוד מכך שאפשר לזרז את ההליך גם בימים רגילים, אחרת לא היו מסכנים את הציבור.

אלנתן עובד לפי החוק. כיום, בהתאם להוראת החוק והרישוי, רשות רישוי רשאית לתת תעודת גמר, אם שוכנעה כי המבנה נושא הבקשה נבנה בהתאם להיתר הבנייה, למעט פרטים הטעונים השלמה. ובכל זאת, עולה כאן שאלה חשובה: האם הפקחים של הרשויות המקומיות יכולים להתאמץ יותר ולאשר את המבנה עוד לפני שהושלמו בו עבודות אינסטלציה, למשל? נראה שכאן המדינה תוותר. ומה יקרה אם מדובר בחריגה מקווי בניין? כנראה שהמדינה לא תוכל להתעלם במקרה הזה.

לפי החוק, יש סמכות רחבה לרשות הרישוי לתת תעודת גמר בהתאם ל"עבודות נוספות שקבע המהנדס ושאינן פוגעות ביציבות ובטיחות הבניין, ובבטיחות המשתמש". לרוב, מרחב התמרון של המהנדס מצומצם יחסית, אך למרות זאת - דירות רבות מעוכבות אכלוס בשל אותן בעיות קטנות.

החלטה נכונה, העיריות יכולות לעשות יותר. אלנתן (אביגיל מטטוב)

אלנתן מרחיב כי הדבר נעשה "נוכח הצורך הדחוף במבנים בהם קיים מרחב מוגן תקני והן נוכח מצב המלחמה בו אנו מצויים הכרוך בגיוס מילואים רחב היקף ובמצב מיוחד בעורף בכל הארץ, וכפועל יוצא מכך בעבודה במתכונת מצומצמת ברשויות רבות, נסיבות המקשות על השגת אישורים ומילוי תנאים שנקבעו בהיתרי בנייה לצורך קבלת תעודת גמר".

עוד ב-

אחד הקבלנים הגדולים בישראל: "האטה בענף תוביל בסוף ללחץ על המחירים"

לכתבה המלאה

יו"ר מטה התכנון לא מורה להם לאשר כל דירה, אבל הוא מבקש לעשות שימוש ב"שיקול דעת". הוא מדגיש כי לא ניתן לתת תעודת גמר לבניין שכוללת בעיות בטיחות. ואיך הוא יכול להבטיח שהעבודה תושלם? אלנתן מבקש כי בעל ההיתר ימציא ערבות בנקאית בסכום ולמשך התקופה שיורה לו המהנדס, להבטחת השלמתם הפרטים. מעניין יהיה לראות האם הרשויות יפעלו כך ויאשרו עוד מבנים למגורים, או שיעבדו בניגוד להוראת המטה, כפי שעשו כאשר פעלו במקרים מסוימים בניגוד לאישור פיקוד העורף, שאישר לפתוח את אתרי הבנייה.