ועדת הכספים בראשות ח"כ משה גפני אישרה היום (שלישי) את הצעת תקנות ניירות ערך (הצעה באמצעות רכז הצעה), 2025. מדובר בתקנות שמסדירות את אופן פעולתם של רכזי ההצעה - גופים שמפעילים אתרי אינטרנט המשמשים כמתווכים להצעה ולמכירה לציבור של ניירות ערך ובכלל זה את סכומי האגרות שהם נדרשים לשלם לרשות ניירות ערך. 

לפי התקנות, רכז הצעה נדרש לשלם לרשות אגרת רישום חד פעמית לצורך רישומו במרשם רכזי ההצעה המנוהל על ידי הרשות, וכן אגרה המורכבת מאגרה שנתית קבועה ומאגרת גיוס משתנה, הנגבית בכל רבעון בשנה, בהתאם לגיוסי החברות באותה תקופה.

בבקשה לאישור התקנות, עליה חתום שר האוצר, צוין כי במסגרת בחינה רוחבית של תחום רכזי הצעה לאחר מספר שנות פעילות שביצעה הרשות, נבחן גם שיעור האגרות המוטל על פעילותם, בין היתר, לאור הצורך שעלה מצד רכזי ההצעה. 

בבחינה זו נמצא כי האגרה השנתית הקבועה ואגרת הגיוס המשתנה מהוות נטל גדול יחסית על פעילותם של רכזי הצעה, כמו גם חסם בפני כניסת גורמים נוספים לשוק שכרגע פועלים בו שלושה רכזי הצעה בלבד. 

עד לשנת 2020 רכזי הצעה נהנו מהגנת ינוקא, שהעניקה פטור מתשלום האגרות, בזמן שבשנים אלו נשאה הרשות בעלויות תחילת הפיקוח שהיו גבוהות יותר מעלויות הפיקוח השוטף. החל משנת 2021, עלויות הפיקוח המוטלות על הרשות בגין פעילות זו נמוכות באופן יחסי, בעוד שסכומי האגרות ששולמו על ידי הרכזים במהלך שנים אלו היו גבוהים יותר מעלויות הפיקוח. 

בהצעת תקנות ניירות הערך, נכתב כך: "בהינתן שסך האגרות מתחום זה הנו קטן יחסית ממילא, מספר רכזי ההצעה בשוק מועט, מבנה האגרות הקיים ושיעורן הגבוה מסך הכנסות רכזי ההצעה, וכן השאיפה להגדיל את הפעילות".

על כן, מוצע להפחית את  סכום האגרה השנתית הקבועה העומד כיום על 56,205 שקלים לסכום זהה לסכום האגרה הקבוע לתאגידים מדווחים בעלי הון עצמי מינימלי העומד על 43,835 שקלים וכן להפחית את אגרת הגיוס המשתנה שעל רכז הצעה לשלם לרשות בתום כל רבעון.

במקום שיעור של 2% מסך כל גיוס שבוצע באמצעותו ברבעון שחלף, יופחת השיעור האמור לשלוש מאיות האחוז (0.03%). ההפחתה המוצעת תקל על רכזי ההצעה ותאפשר התאמה נכונה יותר בין עלות משאבי הפיקוח לאגרות שמושתות עליהם.

בתום הדיון, אושרו ההפחתות וכן שינוי נוסף של מנגנון הגבייה כך שתשלום אגרת הגיוס המשתנה יבוצע אחת לשנה חלף אחת לרבעון. בנוסף, דנו חברי הכנסת בחשיבותה של הוראת מעבר, אשר קובעת כי גוף שכבר שילם את עמלת הגיוס בגין הרבע הראשון, יקבל את התשלום חזרה. 

מוקדם יותר היום אישרה הוועדה הקלות ל-67 עמותות שונות שפועלות בישראל. ההקלות ניתנות לעמותות חברתיות, שעוסקות במטרות ציבוריות, שאינן מתוקצבות ישירות ע"י המדינה, זאת במסגרת סעיף 46 לפקודת מס הכנסה ופועלות במגוון תחומים, בהם: רווחה וסעד, דת, בריאות, ספורט, מדע, חינוך,  עידוד התיישבות, קליטת עלייה.

עוד ב-

הקניון האהוב בישראל בהטבות ענק: ברגר קינג, KFC וגרג בחצי מחיר

לכתבה המלאה

על מנת לקבל אישור ניהול תקין נדרשות העמותות ל-כשנתיים פעילות.  במהלך הדיון קראו חברי הוועדה לרשות המיסים לתת קדימות לאישור עמותות הנצחה שונות, על רקע עמותות הנצחה שונות המוקמות בידי קרובי נופלים במלחמת חרבות ברזל.